Чем отличается дознаватель от следователя

Определение, права и обязанности

В уголовном процессе существуют различные возможности расследования дел — в частности, следствие и дознание. Соответственно, эти действия выполняются разными людьми. В первом случае мы говорим о следователе, во втором — о дознавателе. Чтобы понять разницу между этими двумя понятиями, полезно ознакомиться с терминологией.

Следователь

Под этим термином подразумевается сотрудник правоохранительных органов, который проводит досудебное расследование по уголовному делу. Следователь может работать в прокуратуре или в Следственном комитете.

Офицер отличается значительным спектром полномочий. Она гораздо шире, чем у дознавателя. Это закреплено в законодательстве и различных актах.

Например, следователь имеет право возбуждать уголовное дело, возбуждать его и передавать в другие органы в зависимости от юрисдикции или территориальности.

Должность также предполагает проведение следственных мероприятий и выдачу письменных поручений следственному органу. Они могут относиться к следственным действиям и считаются обязательными.

Дознаватель

Этот термин относится к должностному лицу, входящему в состав органа дознания. Большинство дознавателей — сотрудники органов внутренних дел, т.е. полиции. Такая должность также предусмотрена в налоговой полиции, пожарной охране и пограничной службе. В ФСБ также есть дознаватели. Обычно они занимаются делами, представляющими относительно небольшую общественную опасность.

Следователи могут принимать участие в расследованиях и разбирательствах, связанных с незначительными уголовными делами. Они также часто привлекаются к рассмотрению дел об административных правонарушениях. В целом, в компетенцию этих должностных лиц входят дела, которые не вызывают большой огласки и не представляют значительной угрозы для общества.

Главные функции профессии

Основные функции следователя МВД включают:

• Для возбуждения уголовного расследования (с направлением соответствующего решения прокурору);
• Проведение расследования по делу (если прокурор согласен с решением о возбуждении уголовного дела);
• Выполнение неотложных следственных действий при ведении уголовного процесса;
• Составление обвинительного заключения и направление его в суд.

Каковы полномочия

Основные обязанности (полномочия) коллектора включают:

• Расследование жалоб граждан на правонарушения/преступления;
• Принятие решений по результатам расследования (о возбуждении уголовного дела или о прекращении расследования);
• Направление материалов в следственные органы или прокуратуру;
• Гарантия возмещения материального ущерба гражданам, причиненного преступлением;
• Предотвращение правонарушений/преступлений.

Основные права

Для эффективного выполнения своих обязанностей дознаватели имеют следующие полномочия:

• Лично присутствовать на месте преступления при его расследовании
• Допрашивать подозреваемых и свидетелей;
• обыскивать жилища подозреваемых в совершении преступлений
• Назначить прослушивание телефонных разговоров
• Принимать решения о задержании подозреваемых.

Классификация

Классификация сотрудников полиции, расследующих преступления легкой и средней тяжести, в системе МВД довольно проста. В состав каждого подразделения полиции по проведению допросов входят:

• Рядовые офицеры;
• Заместитель коменданта;
• Руководитель подразделения.

Кроме того, в дорожной полиции есть следователи, которые расследуют обстоятельства различных аварий.

Наконец, «свободными следователями» можно назвать и обычных участковых, так как в силу своих обязанностей они должны расследовать обстоятельства большинства несчастных случаев, происходящих на подведомственной территории, а также оказывать содействие следственным органам в расследовании многих мелких уголовных преступлений бытового характера.

Особенности дознавателя

Оно подходит для относительно простых преступлений и преступлений, не представляющих большой общественной опасности. В этом случае следователь может принять к производству материал «дознания», а дознаватель не может принять материал «дознания». Трудно сказать, что «хуже» для подозреваемого и обвиняемого.

Дознаватель несет ответственность за все свои решения и действия, поэтому должен работать в соответствии с законом и выполнять все свои обязанности.

Таким образом, сотрудники следственного органа являются субъектами как проверки сообщения о преступлении, так и создания доказательств на стадии возбуждения уголовного дела, а значит, и надлежащим объектом следственной деятельности.

Приобрести статус дознавателя возможно в двух случаях:

1. В первом случае, когда сотрудник ОВД, назначенный для проведения расследования, в силу своего служебного положения имеет право проводить расследование правонарушений в форме дознания. Назначение сотрудника ОВД дознавателем оформляется приказом начальника ОВД (Управления внутренних дел) Департамента кадров.
2. Во втором случае, когда руководитель следственного органа уполномочил кого-либо из сотрудников ОВД осуществлять оперативно-розыскную деятельность или, другими словами, делегировал подчиненному сотруднику осуществление полномочий по уголовному розыску, характерных для следственного органа. В этом случае руководитель следственного органа посредством письменного распоряжения (резолюции) на соответствующих документах поручает подчиненному сотруднику совершить процессуальные действия.

Плюсы и минусы профессии

Как и любая другая профессия, профессия дознавателя имеет свои положительные и отрицательные стороны. К первым относятся:

• стабильная оплата труда, гарантированная государством в любой ситуации в стране (по состоянию на 2022 год сотрудник следственного органа получает в среднем 20-30 тысяч рублей в месяц);
• стимулы (в том числе финансовые) за успешное решение дел;
• пакет социальных льгот, предоставляемых дознавателям, а также каждому сотруднику полиции (бесплатное лечение в медицинских учреждениях МВД, компенсация оплаты детского сада для ребенка, единовременная субсидия на частичное погашение ипотечной квартиры и т.д.). — Все эти льготы предусмотрены Федеральным законом № 247-ФЗ от 19.07.2011, Федеральным законом № 342-ФЗ от 30.11.2011 и Федеральным законом № 3-ФЗ от 07.02.2011)
• Постоянное саморазвитие и поддержание психической формы «в тонусе» — дознаватель должен много знать, периодически посещать курсы повышения квалификации и т.д;
• ранний (уже в возрасте 45 лет) выход на пенсию.

Минусы профессии:

• Ненормированный рабочий день — работника могут вызвать на дежурство даже ночью (если произошло преступление);
• Сложность работы — довольно часто дознавателю приходится расследовать несколько дел одновременно, причем некоторые из них в сжатые сроки;
• Эмоциональная перегрузка — подробности многих дел могут негативно повлиять на психику сотрудника, часто ему угрожают родственники/друзья обвиняемого.

Еще одной особенностью профессии (но скорее нейтральной) является необходимость периодического углубления знаний. Независимо от стажа работы в службе, все дознаватели обязаны раз в год проходить 10-дневную стажировку, во время которой они оттачивают свои навыки в расследованиях, проводимых CID и AA.

Подвести итог всему, что было написано в этой статье, и ответить на популярный запрос в поисковой системе: «следователь — это кто в милиции» и «чем занимается следственный отдел милиции», мы должны четко разграничить следственные и оперативно-розыскные функции МВД. Повторим еще раз: если первые занимаются расследованием только легких и средних преступлений, то вторые — более серьезных дел и, можно сказать, поэтому стоят на более высокой «ступеньке» в иерархии полицейских профессий. Хотя МВД тоже не может обойтись без дознавателей — в конце концов, именно они рассматривают большинство заявлений, поступающих в полицию от граждан Российской Федерации.

Где выучиться на дознавателя?

Как уже говорилось, для работы сборщиком долгов необходимо иметь высшее образование. Лучший вариант — юридическая школа со специализацией в области уголовного права. Также подходит диплом юриста со специализацией в области правоохранительной деятельности. Исследования обычно длятся пять лет.

В России есть несколько университетов, предлагающих аналогичное образование:

• Гуманитарный университет профсоюзов в Санкт-Петербурге
• D. Ф. Устинов Балтийский государственный технический университет ВОЕНМЕХ
• Санкт-Петербургский университет управления и экономики
• Санкт-Петербургский государственный университет
• Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия Московского гуманитарно-экономического института
• Московский гуманитарно-экономический институт

После окончания этих университетов несложно найти работу. Дознаватели обычно не имеют опыта и приобретают все свои знания и навыки в процессе обучения и практики. Наиболее распространенным местом работы являются органы дознания МВД.

Востребованность профессии дознаватель, средняя зарплата

 

Профессия дознавателя всегда будет востребована, потому что такая работа требует определенных навыков и умений, призвания, а также упорства. Не каждый обладает такими качествами, поэтому спрос на хорошего следователя будет всегда.

В большинстве случаев эту должность занимают мужчины. Зарплата дознавателей в России колеблется от 20 000 до 30 000 рублей, но это плюс надбавки за выслугу лет, премии за раскрытые уголовные дела и многое другое. Количество вакансий в России составляет 372.

Требования к профессии дознаватель

Чтобы стать следователем, прежде всего, необходимо иметь высшее юридическое образование. Однако это не полный перечень требований. Существуют также стандарты для всех сотрудников полиции:

• Возраст должен быть 18 лет и старше, но с учетом университетского образования начало вашей карьеры придется на 21-22 года;
• Опыт работы. После окончания университета можно найти работу без опыта работы, но некоторые должности могут потребовать опыта работы от трех лет и более;
• Вы должны быть пригодны по медицинским показаниям;
• Моральная и психологическая устойчивость;
• Хорошее физическое состояние.

Любой дознаватель должен быть хорошим психологом и уметь располагать к себе людей. Кроме того, эта работа характеризуется высокой степенью ответственности — и следователи, и дознаватели несут персональную ответственность за результаты расследований.

Чем различаются дознаватель и следователь

Дознаватель существенно отличается от следователя. Это относится к следующим функциям:

1. Эти должностные лица рассматривают дела на разных уровнях. Например, дознаватели занимаются мелкими уголовными делами и административными правонарушениями. Следователи, с другой стороны, занимаются делами, которые более значимы с точки зрения общества.
2. Следователь уполномочен давать письменные указания дознавателю. Они считаются обязательными к исполнению.
3. Дознаватель не имеет права соглашаться с вопросами, решаемыми следователем. Следователь, с другой стороны, имеет право заниматься делом дознавателя, и здесь есть важное различие.
4. Считается, что дознаватель обладает большей самостоятельностью в возбуждении и ведении дела, включая передачу материалов в суд. Однако дознаватель обязан получить согласие руководителя службы дознания на совершение определенных действий.
5. Только Следственный комитет и Прокуратура имеют службу дознания. Также можно получить статус дознавателя в других ведомственных организациях.

Характеристика профессий следователя и дознавателя

Так кто же эти люди, чем они занимаются? Какие функции являются основополагающими в их профессиональной деятельности и где они работают в целом? Работают ли они вместе или по отдельности? Вопросов много, давайте попробуем найти на них ответы.

Вопрошающий — это позиция. Дознаватель подчиняется органам дознания и работает непосредственно в этих органах. Практически все дознаватели являются сотрудниками Министерства внутренних дел, или, проще говоря, полицейскими.

Однако, помимо сотрудников полиции, статус допрашиваемого могут получить пограничники, таможенники и сотрудники ФСБ. Существуют также должности дознавателей в штате Налоговой полиции или Пожарной инспекции.

Как правило, дознаватели занимаются делами о пресечении, то есть делами, не представляющими особой угрозы для общества, а также отвечают за административные вопросы.

В отличие от допрашиваемого, следователь работает либо в прокуратуре, либо в Следственном комитете, так как является сотрудником правоохранительных органов. Среди его прямых обязанностей — проведение предварительного расследования по уже возбужденным делам.

Полномочия следователя достаточно широки по сравнению с полномочиями дознавателя. Среди них:

• Право возбуждать уголовные дела;
• Право принять к производству уголовное дело и продолжить его расследование;
• Право принимать такие меры, которые необходимы в ходе расследования;
• Создание специальных заданий для дознавателей, которые они обязаны принять.

Есть ли общие черты

Общим для обоих должностных лиц является то, что они имеют право проводить проверки и собирать доказательства. Они могут издавать распоряжения о проведении экспертизы. Оба типа сотрудников могут работать в полиции. Однако есть дознаватели и в других офисах.

Жизненные примеры

Дознаватели в полиции — это, как правило, участковые планировщики и инспекторы, которые выполняют самую грязную работу. Специальная служба расследований уполномочена расследовать 68 видов преступлений.

Экспертное мнение Катерина Владимировна Карнаух окончила Национальный судостроительный университет по специальности «экономика предприятия «В полиции расследуют мелкие кражи, мелкое мошенничество и угрозы убийством. В службе судебных приставов они занимаются делами о невыплате алиментов. Пограничная служба расследует случаи незаконного пересечения границы. Служба расследований пожарной бригады занимается делами, связанными с пожарами. Умышленный поджог является одним из исключений.

Следователи обычно занимаются более сложными делами, а служба расследований помогает им освободиться от «мелочей». В то же время следственные органы занимаются самыми разными делами — все зависит от организации, в которой работает чиновник.

Например, Следственный комитет Российской Федерации занимается наиболее тяжкими преступлениями. Среди них стоит упомянуть убийства, коррупцию и бандитизм. Большинство дел расследуется сотрудниками Министерства внутренних дел. Они занимаются мошенничеством, кражами и грабежами.

Читайте также: Статус «Ветеран военной службы»: условия и правила получения звания, порядок оформления, необходимые документы, законы

Итог

У следователей и дознавателей много общих черт. Однако для них характерны и многие различия. Чтобы понять их, необходимо проанализировать терминологию и функции офицеров. Стоит также рассмотреть полномочия тех, кто работает в ведомственных агентствах.