Альтернативная гражданская служба

Что такое альтернативная гражданская служба?

Альтернативная гражданская служба — это общественно полезная деятельность, вид работ, выполняемых призывниками вместо военной службы. Проще говоря, это работа в государственных учреждениях вместо службы в армии.

Альтернативная служба часто привлекает призывников, которые не хотят проводить целый год в воинской части. Она предлагает несколько возможностей: оставаться дома с семьей, жить в комфорте собственного дома, приобретать опыт работы, проводить каникулы по своему усмотрению. Но в то же время у ACS есть и недостатки. Например, она длится почти в два раза дольше, чем военная служба: 21 месяц. Место работы определяется на призывной комиссии, поэтому существует возможность перевода призывника в другой город. Нет возможности уволиться или уйти с альтернативной службы — это действие повлечет за собой уголовную ответственность.

Как получить направление на АГС и причины отказа

Если вы думаете, что можете «отказаться» от военной службы и быть легко направлены на альтернативную гражданскую службу, вы глубоко ошибаетесь. Для того чтобы быть направленным на альтернативную службу, вы должны быть направлены на нее призывной комиссией.

Ваше заявление о рассмотрении возможности прохождения альтернативной службы должно быть подано не позднее чем за шесть месяцев до следующего призыва. Это означает лишь то, что вы не должны медлить с написанием заявления и подать его в военкомат по месту жительства, как только вам исполнится 18 лет. В заявлении вам нужно будет четко изложить свои причины отказа от военной службы, а также свои взгляды и убеждения против насилия. К заявлению обычно прилагается описание вашей работы/учебы и резюме, но точный список этих документов лучше уточнить на призывном пункте. Если кто-то свидетельствует о ваших убеждениях, будь то церковный консультант или кто-то другой, это большой плюс.

Обычно приемной комиссии требуется месяц на рассмотрение документов, после чего призывник направляется на медицинскую комиссию, после чего принимается окончательное решение.

Причины отказа в ACS могут включать:

• Предоставление ложной информации членам комитета;
• Возникновение уклонения от призыва;
• Дважды пропустил заседание призывной комиссии (без уважительной причины);
• Неспособность аргументировать необходимость замены военной службы на гражданскую;
• Подача заявки после установленного срока.

Стоит отметить, что в случае отказа принять призывника на замену гражданской службы, комиссия должна дать четкий и аргументированный ответ в письменном виде с указанием причин своего решения. Если призывник считает этот ответ необъективным, он может обратиться в вышестоящую инстанцию.

Особенности альтернативной гражданской службы

Прежде чем выяснить, как пройти альтернативную гражданскую службу в армии, стоит разобраться с особенностями.

Призывники и их родители видят много общего между альтернативной гражданской службой и традиционной работой, поэтому многие предпочитают выбрать второй вариант, так как он кажется более простым и безопасным.

Поступая на альтернативную службу, молодой человек может рассчитывать, в частности, на следующее:

1. Получение официальной заработной платы. Работник, который проходит военную службу таким образом, должен получить зарплату. Ему или ей выплачивается зарплата, соответствующая его или ее должности. Поэтому зарплата призывника напрямую зависит от того, куда его направляют на работу. В большинстве случаев рекрутерам предлагают работу, на которую трудно найти человека из-за низкой зарплаты. Поэтому лишь немногие могут рассчитывать на высокие зарплаты.
2. Заключение трудового договора. Это означает, что призывник официально трудоустроен. Он должен подписать трудовой договор на определенный срок. Этот документ подтверждает, что молодой человек не просто получает временную работу, а лишается положенного срока службы в армии за свой счет.
3. Взятие больничных, отпусков и выходных. Все эти моменты в обязательном порядке обсуждаются с сотрудником, которому предлагается ACS. Призывник будет ежегодно получать предусмотренный законом отпуск. Отпуск будет оплачиваться за каждый год. Для его получения достаточно написать соответствующее заявление на имя начальства.

Иногда сотрудник, проходящий альтернативную военную службу, совершает прогулы. Обычно это рассматривается как нарушение трудовой дисциплины, которое может наказываться штрафом или снижением заработной платы.

Закон об альтернативной службе гласит, что отсутствие мужчины на такой службе не засчитывается в срок службы.

Основной перечень профессий, подлежащих АГС

Служба безопасности — одно из направлений альтернативной службы

Военное время, которое мужчина может отслужить на альтернативной службе, будет зачтено только в том случае, если он будет выполнять свои обязанности на определенной должности.

Все основные профессии, на которые распространяется альтернативная служба, перечислены в специальном списке. Этот список доступен для всех, кто заинтересован в альтернативной службе.

Призывнику предлагается профессия, соответствующая одной из следующих сфер:

1. Социальная сфера.
2. Работа в сфере здравоохранения и консультационных услуг.
3. Образование, культура и общественные работы.
4. Работа по обеспечению безопасности.
5. Военные учреждения, в которых предлагается гражданская служба.

Полный перечень направлений и должностей присутствует в приказе Минтруда РФ, который был создан 13 февраля 2015 года. Он включен в список под номером 85H.

Могут рассматриваться должности из основного списка профессий:

• Мужчины, обладающие определенной квалификацией;
• Специалисты по строительству, получившие высшее образование по определенной специализации;
• Новые рекрутеры, которые хорошо разбираются в профессии;
• Лица с техническим образованием;
• Мужчины, знакомые с процессом выполнения сельскохозяйственных работ.

Любой из них может быть заинтересован в альтернативной военной службе. Чтобы получить право на участие в программе ACS, вы должны соответствовать определенным требованиям, которые установлены законом.

Срок
Продолжительность альтернативной службы превышает продолжительность военной службы

Невоенная служба в вооруженных силах в некоторых отношениях отличается от традиционной военной службы. В данном случае речь идет не только о виде деятельности, которую призывник будет выполнять в течение отведенного времени. Еще одно важное отличие — продолжительность альтернативной службы.

Мужчины призывного возраста, которым предложена альтернативная служба, должны служить дольше, чем обычные солдаты. Это связано с предоставленными им особыми условиями, которые как бы оплачиваются продлением срока.

Мужчина, призываемый по законам Российской Федерации (РФ) на альтернативную службу, должен быть ознакомлен с условиями, установленными в России в настоящее время.

Существует несколько вариантов, относящихся к термину ACS:

• Если мужчина устроится на работу в подчиненную армию или воинскую часть, оставаясь гражданским лицом, срок его службы будет ограничен 18 месяцами;
• Если молодой человек служит в других организациях, например, на почте или в налоговой инспекции, срок увеличивается до 21 месяца.

В качестве напоминания стоит добавить, что служба в армии длится ровно 12 месяцев. Таким образом, разница между стажем службы и стажем альтернативной гражданской службы является существенной.

Место прохождения
Призывник может быть направлен на выполнение социально значимых работ самого разнообразного характера

Один из самых популярных вопросов среди призывников касается места прохождения альтернативной службы. Среди тех, кто не знаком со спецификой этого вида работы, ходят слухи, что призывникам приходится постоянно ухаживать за больными людьми после призыва. По их мнению, это единственный вариант, предлагаемый мужчинам. В действительности это не так.

Для того чтобы понять, где именно призывник должен проходить альтернативную службу и есть ли смысл ее проходить, необходимо обратиться к вышеупомянутому нормативному акту № 113.

Правительство Российской Федерации установило специальный порядок, в соответствии с которым бюджетные организации и организации местного самоуправления должны заранее запрашивать информацию о том, что органам власти необходимо набрать персонал на определенные должности. Все это затем предлагается мужчинам, которые были направлены на альтернативную гражданскую службу.

Перед каждым запланированным военным приемом составляется список свободных должностей. Каждый год могут происходить значительные изменения. Должность для новобранца подбирается на основе его образовательного ценза. Профессиональные навыки и возможные рекомендации также могут быть приняты во внимание.

Примерно в 98% случаев призывники, проходящие альтернативную гражданскую службу, остаются в черте города. Поэтому очень редко молодым людям, проходящим замещающую гражданскую службу, приходится покидать свой родной город.

Не исключено, что призывнику, выбравшему замену гражданской службы, придется ехать в другой город для прохождения гражданской службы в армии. Если это произойдет, призывнику будет предоставлено бесплатное место в школе-интернате.

Льготы

Молодые люди, решившие пройти альтернативную гражданскую службу, могут рассчитывать на определенные льготы. Они имеют право:

1. Бесплатный проезд на общественном транспорте к месту прохождения гражданской службы. Такси освобождены от этой привилегии.
2. Возможность взять один месяц отпуска по закону каждый год.
3. Дает им бесплатное жилье, которое они будут получать во время военной службы.

На этом преимущества ACS для призывников не заканчиваются. Молодой человек обязан получить определенные гарантии занятости и социального обеспечения. Они относятся ко всем должностям в списке вакансий для призывников ACS.

Так что же такое альтернативная служба и чем она отличается от срочной службы в армии по призыву?

Понятие замещающей услуги определено Федеральным законом № 113-ФЗ от 25.07.2002. «О замене государственной службы». Она представляет собой особый вид профессиональной деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы по призыву. Эта деятельность регулируется Трудовым кодексом с учетом некоторых особенностей.

По сути, ACS — это разновидность обычной работы, но с определенными условиями

Например,

• АСУ осуществляется только на государственных предприятиях
• Призывники не могут расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе
• Они не могут принимать участие в забастовках или совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в других организациях.

Преимущества альтернативной службы заключаются в следующем:

• В случае заключения трудового договора альтернативная служба также может быть засчитана в общий трудовой стаж;
• Зарплата на альтернативной службе в несколько раз превышает пособие, выплачиваемое призывникам;
• Призывник, проходящий заменяющую гражданскую службу, пользуется социальными гарантиями в соответствии с Трудовым кодексом (норма рабочего дня, выходные и праздничные дни, отпуска, больничные листы и т.д.).

Как попасть на альтернативную гражданскую службу?

Альтернативная военная служба подходит для тех, кто по собственным убеждениям не может носить оружие, осуждает войну или любые насильственные действия. Его можно выбрать:

• призывники, чьи моральные или религиозные убеждения противоречат военной службе;
• Представители коренных малочисленных народов (ненцы, коряки, чанты и др.).

Присоединиться к этой альтернативной службе непросто. Во-первых, необходимо своевременно обратиться в военкомат: не позднее, чем за шесть месяцев до призыва на военную службу. Во-вторых, даже если аргументы в заявлении достаточно убедительны, призывная комиссия может отклонить заявление, поскольку количество мест для добровольцев ограничено. В прошлом году, например, только 3 416 человек получили бесплатные места. Для сравнения, 263 000 призывников были отправлены на военную службу.

Схема направления граждан на альтернативную службу

Согласно закону, процедура выглядит следующим образом:

1. Лицо, призванное на службу, подает в военкомат по месту жительства заявление в свободной форме с просьбой о переводе военной службы на заменяющую ее гражданскую службу с приложением биографических данных и характеристики с места учебы или работы. Лучше позаботиться об этом заранее и подать заявление как минимум за шесть месяцев до начала призыва, так как затягивание сроков может привести к отказу. Вы можете приложить другие документы, подтверждающие ваши убеждения.
   

   Самое главное, чтобы в этих документах не было противоречий, таких как наличие охотничьего огнестрельного оружия, публичные фотографии с ружьем на плече, членство в спортивных и стрелковых клубах и т.д. Однако решение комиссии зависит от того, «обкурились» ли вы.

2. Затем заявление рассматривается отборочной комиссией, которая принимает решение.
3. В случае положительного решения призывник получает удостоверение и регистрационную карточку гражданина, подлежащего АГС.
4. Затем, в соответствии с перечнем должностей и организаций АГС, ежегодно утверждаемым Министерством социального развития РФ, призывник направляется военкоматом на альтернативную службу на основании плана направления, утвержденного Федеральной службой по труду и занятости. Как правило, в большинстве случаев человека отправляют по месту жительства. В некоторых случаях призывник может проходить альтернативную службу в другом регионе, но государство должно обеспечить его жильем в общежитии или съемной квартире и бесплатным транспортом к месту прохождения альтернативной службы и обратно.

Преимущества и льготы на альтернативной службе

Самое главное преимущество альтернативной гражданской службы заключается в том, что в ней полностью отсутствует военная служба. Это означает, что никто не будет воспитывать и ломать ваш характер. Все просто: выполняйте необходимую работу и отдыхайте в свободное время. Если вам придется проходить альтернативную службу в обществе, это будет еще приятнее, потому что вам не придется привыкать к новой обстановке и испытывать все те неудобства, которые могут ожидать военнослужащего.

Есть и много хорошего в виде различных привилегий и льгот, которые ожидают юношей и девушек в ACS. Те, кто служит в ACS, могут рассчитывать на оплачиваемый отпуск и бесплатный общественный транспорт до места работы. Кроме того, как уже упоминалось ранее, в случае с АГС призывникам должно быть предоставлено бесплатное жилье на весь период службы.

Что «светит» призывнику при прогуле на альтернативной службе?

Если призывник ACS отсутствует, он не может быть уволен. В свою очередь, работодатель имеет право сообщить об этом факте в военкомат для принятия соответствующего решения. Абсентеизм, как нарушение трудовой дисциплины, не включается в период ACS.

Военную службу заменили на альтернативную гражданскую. Что дальше?

Остается только ждать следующего призыва. В это время военкомат направит информацию в Федеральное ведомство труда и занятости, которое подготовит место для прохождения службы призывника. После призыва молодой человек пройдет медицинское обследование и, если он соответствует требованиям, приступит к АГС. Если годность призывника к службе отклонена или ограничена, он будет демобилизован и получит военный билет.

Как написать заявление на альтернативную службу?

Заявление на альтернативную службу должно быть подано не менее чем за шесть месяцев до призыва на военную службу. Дата отправки заявления не может быть позже 1 октября, если призыв будет проходить весной, или 1 апреля, если призыв будет проходить осенью. В своем заявлении вы должны указать причины, по которым вы не можете пойти в армию. Обязательно приведите ссылки с работы или учебы, чтобы подкрепить свои аргументы. Вы также можете приложить доказательства своего несогласия с военной службой от свидетелей. Ваши документы будут обработаны в течение одного месяца с момента получения. Затем призывная комиссия примет решение о направлении вас на АГС на основании аргументов, приведенных в вашем заявлении, и заключения вашего врача.

Часто призывная комиссия отказывает в альтернативной военной службе по одной из следующих причин:

• срок подачи заявления истек;
• в заявлении недостаточно обоснованы причины, по которым призывник не может пойти в армию;
• заявление содержит ложную информацию
• В АСУ нет вакантных или подходящих мест;
• лицо ранее уже уклонялось от военной службы.

Согласно практике Службы содействия призыву, значительная часть молодых людей, желающих поступить на АГС, начинают подготовку заявления слишком поздно: либо за 1-3 месяца до призыва, либо после получения призыва. В любом случае призывная комиссия отказывается направить их на альтернативную службу и отправляет в армию.

В случае отказа призывник может обратиться в суд, но закон в этом случае будет на стороне военкомата. Поэтому не затягивайте с подачей заявления и заранее подготовьте убедительные аргументы для военкомата: почему именно вы имеете право на замену гражданской службы.

Сроки и место прохождения

Вам придется служить в качестве гражданского лица гораздо дольше, чем в армии. Закон гласит, что вы должны проходить альтернативную гражданскую службу в течение того же срока, что и военную службу:

• 21 месяц — если вы работаете в организациях, находящихся в ведении федеральных и местных органов исполнительной власти;
• 18 месяцев — если вы работаете в организациях вооруженных сил Российской Федерации, непосредственно в вооруженных силах, воинских формированиях и военных органах в качестве гражданского персонала.

Таким образом, срок альтернативной военной службы в РФ как минимум на шесть месяцев превышает срок, который гражданин может провести в армии (12 месяцев).

Как правило, призывников направляют в государственные учреждения и общественные организации, расположенные в других регионах РФ. Служить рядом с домом маловероятно. Правда, орган Федеральной службы по труду и занятости при необходимости направляет призывника на гражданские социальные работы в регионе проживания. При дистанционной гражданской службе гражданину предоставляется жилье, соответствующее санитарным нормам.

Представители коренных малочисленных народов Севера направляются на альтернативную службу в традиционные отрасли экономики и традиционные профессии. Для этой категории граждан всегда найдутся места в качестве оленеводов или рыбаков.

Ответственность за уклонение от прохождения АГС

Мы хотели бы напомнить вам, что ACS — это не обычная работа, а служба, от которой нельзя просто отказаться или уклониться.

Если призывник решит уклониться от прохождения обязательной альтернативной службы, его может ожидать уголовная ответственность, которая предусматривает штраф в размере 80 000 рублей, принудительные работы на срок 480 часов или лишение свободы на срок до 6 месяцев. Поэтому, если вы выбрали альтернативную гражданскую службу, не стоит ее избегать, так как последствия будут очень неприятными.

Кого могут отправить на альтернативную службу?

Лица, которые не могут проходить военную службу по религиозным или личным убеждениям, могут быть направлены на альтернативную гражданскую службу. Например, буддистам, в силу их религии, запрещено обращаться с оружием, а пацифисты выступают категорически против любого насилия и войны. В некоторых случаях коренные малочисленные народы, занимающиеся экономической деятельностью, могут быть приняты на альтернативную службу.

Как воспользоваться своим правом

Nationwide Citizen Service — это очень простой алгоритм, состоящий из нескольких шагов:

1. Подготовить и подать в военкомат по месту регистрации письменное заявление о переводе призыва на гражданскую альтернативу.
2. Комиссия по призыву рассмотрит заявление и примет по нему решение.
3. Военный комиссар направляет призывника к месту дальнейшей гражданской работы в соответствии с планом направления, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости.

Конечно, в этой процедуре нет ничего сложного. Решение о направлении гражданина на работу в качестве альтернативы военной службе принимает призывная комиссия при военкомате. Призывник не должен иметь других законных оснований для призыва на военную службу, по состоянию здоровья или в связи с отсрочкой от призыва (см. пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 113-ФЗ от 25.07.2002). Теперь остается один вопрос: как подать заявление на назначение на альтернативную службу и как доказать свое право на военную службу?

Что написано в законе?

Юристы портала «Анитпризыв.ру» рассказали, что правовой основой альтернативной гражданской службы является Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года. Статья 2 гласит:

«Гражданин имеет право на замену обязательной военной службы альтернативной гражданской службой в случаях, если:

Прохождение военной службы противоречит его убеждениям или религии;
Он принадлежит к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, ведет традиционное хозяйство и занимается традиционным занятием.

Для прохождения альтернативной гражданской службы кандидат должен обратиться в военкомат. Это должно быть сделано заранее, не менее чем за шесть месяцев до призыва. Если это будет сделано позже, оно будет отклонено.

Вот что говорит по этому поводу закон (статья 11, раздел 1):

Граждане имеют право подать заявление о переводе военной службы по призыву на заменяющую ее гражданскую службу в военкомат по месту своего учета в следующие сроки
К 1 апреля — граждане, подлежащие призыву на военную службу в период с октября по декабрь текущего года;
К 1 октября — граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле — июне следующего года.

Согласно закону, статья 3(1) Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»:

«На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе, имеющие право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично обратившиеся в военный комиссариат с заявлением о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией военного комиссариата принято соответствующее решение».

Формулировка «не в резерве» очень важна. Для тех, кто окончил военную кафедру, замена гражданской службы невозможна:

Офицер запаса подписал контракт с Министерством обороны и университетом, в котором указано, что он должен отслужить в вооруженных силах Российской Федерации в течение двух лет.
Военный комиссар отвечает за призыв офицера запаса, а решение о направлении его на альтернативную гражданскую службу принимает призывная комиссия.
Никакой «отказ по соображениям совести» не может быть оправдан в случае офицера, если он прошел трехлетнее обучение на военном факультете и по его окончании принял военную присягу с оружием в руках.

Период замещения гражданской службы более длительный, чем при призыве на военную службу, и составляет 21 месяц. «Граждане проходят заменяющую гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают», — говорится в законе (статья 4, пункт 2). Однако, как показывает практика, призывники на альтернативную службу из Москвы в основном проходят альтернативную службу в столице.

Документы Статистика по документам и выполнению поручений

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА И ИХ ОГРАНИЧЕНИЯ

Работники, проходящие альтернативную службу, не могут:

• Работа на руководящих должностях;
• Участвовать в забастовках или организовывать их;
• покидать рабочее место в течение рабочего дня или работать неполный рабочий день во время прохождения обязательной службы.

Однако существует и альтернативный вариант заработка таким способом:

• Опыт работы и соответствующий стаж на опасных или тяжелых работах — если применимо.
• Продолжительность страхового (пенсионного) стажа.
• Возможность продолжения образования по заочной или вечерней форме обучения, совмещения срочной военной службы с учебой или сохранения образовательного статуса до окончания срока службы;
• Вознаграждение;
• Может получить законный отпуск в соответствии с теми же положениями Трудового кодекса, что и обычный работник;
• Оплачиваемое проживание в общежитии в месте расположения ACS. Оплачиваются расходы на проезд, связанные с работой и транспортом в ACS.

Как рассматривают заявление?

Заявление о переводе военной службы на заменяющую ее гражданскую службу рассматривается призывной комиссией — коллегиальным органом, состоящим из представителей различных органов власти. Получатель вызывается на заседание комиссии.

Молодой человек должен устно объяснить, какие у него убеждения против военной службы. По этой причине неплохо заранее подготовить план выступления, чтобы донести свою мысль до членов комиссии. В задачу призывника не входит убедить комиссию в правоте своих убеждений — достаточно того, что он связно излагает собственные взгляды и готов отвечать на вопросы. Он может пригласить на встречу друзей или родственников, чтобы подтвердить обоснованность своих аргументов и попросить, чтобы его выслушали.

По итогам заседания призывная комиссия примет решение о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Если просьба молодого человека будет отклонена, он имеет право обжаловать это решение в суде. Пока решение суда не станет окончательным, он не может быть призван на военную службу.

Как получить военный билет после прохождения АГС?

Чтобы подать заявление на получение военного билета после АГС, обратитесь в призывной пункт в рабочее время. Вы должны взять с собой:

• Копия вашего гражданского паспорта,
• Копия вашего гражданского удостоверения личности и регистрационной карточки ACS,
• Копия трудовой книжки,
• Фотография размером 3×4 см,
• Копия водительского удостоверения,
• Сертификат о прохождении ACS (сдается на месте прохождения ACS или отправляется по почте в военкомат),
• Копия приказа об увольнении из ACS (номер приказа можно найти в трудовой книжке),
• Заявление на получение военного удостоверения личности.

После этого сотрудник военкомата сообщит вам, когда будет выдана книжка воинского учета.

Кто имеет право

Лицо, подлежащее призыву на военную службу в России, имеет возможность исполнить свой долг перед Отечеством путем выполнения общественно полезного труда и общественной деятельности (альтернативная военная служба), если военная служба и оружие противоречат его

• религиозный;
• пацифист;
• философский;
• политический;
• моральные и этические убеждения.

Как видите, спектр причин достаточно широк, поэтому при желании практически каждый призывник, годный к военной службе, имеет возможность заменить воинскую обязанность гражданской службой и выбрать альтернативную службу. Для этого достаточно достичь 18 лет и заявить о своем желании в военкомате. Это произойдет после того, как призывник будет признан годным к военной службе, даже с незначительными ограничениями.

Список профессий альтернативной гражданской службы

Каждый год Министерство труда утверждает полный перечень профессий, на которые могут быть направлены призывники. В прошлом году Министерство труда предложило альтернативным призывникам 120 профессий и должностей.

На вакантные должности могут быть назначены государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут сторож, уборщица, посыльный, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, художник, слесарь, врач, ветеринар, учитель, программист, юрисконсульт и т.д.

По закону призывники (за исключением представителей малочисленных народов) могут быть направлены в другие регионы РФ для прохождения альтернативной гражданской службы, но в реальности выбор места зависит от наличия предлагаемых вакансий. Если призывник вынужден покинуть родной город для прохождения военной службы, государство должно предоставить жилье (комнату в интернате) и покрыть все транспортные расходы. Призывник также имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.

Контракт на альтернативную гражданскую службу должен быть заключен на определенный срок. За выполненную работу альтернативщик получает зарплату, размер которой зависит от выбранной профессии и места работы. Я бы не советовал рассчитывать на высокий гонорар, поскольку государственные учреждения обычно выделяют места для призывников, где трудно найти специалистов из-за низких зарплат. Также не удастся улучшить свое материальное положение за счет подработки: совмещать ACS с работой в другом месте запрещено.

Уклонистов накажут

Если гражданин уклоняется от уплаты ЕСХН, он подлежит уголовной ответственности в виде штрафа или исправительных работ. В 2014 году Министерство труда попыталось ужесточить наказание за уклонение от прохождения альтернативной службы. Однако законопроект, предлагающий установить реальный срок за уклонение от альтернативной службы, не получил поддержки парламентариев.

Но ответственность за уклонение от альтернативной службы существует. И надо понимать, что даже в виде штрафа — это правонарушение (не путать со штрафом за административное правонарушение). Призывник, подвергнутый такому штрафу, будет иметь судимость. После этого гражданин подлежит увольнению из рядов АГС и призыву в вооруженные силы Российской Федерации. Если уклонение от службы продолжается и после призыва, в отношении призывника возбуждается уголовное дело, что означает лишение свободы сроком на 2 года.

Где и как проходят альтернативную службу?

Согласно вышеупомянутому закону «Об альтернативной гражданской службе», призывник может быть направлен на службу в любую точку в пределах Российской Федерации, независимо от места его проживания. Однако в этом случае государство должно предоставить призывнику служебное жилье, а также оплачивать коммунальные услуги. Поскольку в последнее время обеспечение жильем является проблемой для государства, в большинстве случаев призывникам приходится проходить альтернативную службу по месту жительства.

Во время службы они должны подписать долгосрочный трудовой договор с работодателем. Не ожидайте высоких заработков, поскольку для этого вида работы обычно предлагаются низкооплачиваемые должности.

Что касается подработки, то о ней можно забыть, так как закон запрещает брать вторую работу.

Основной перечень профессий при прохождении АГС

Согласно правилам, чаще всего призывникам предлагают простую работу, не требующую специальных навыков или знаний. Однако человеку со специальным образованием могут предложить и соответствующую работу более узкого профиля.

Основной список профессий АСУ содержит более 100 наименований, но у призывника не будет такого широкого выбора, так как он может выбрать только ту должность, которая доступна в Центре занятости. Наиболее распространенными профессиями являются: разнорабочий, домработница, маляр, плотник, официант и слесарь — т.е. профессии, представляющие трудовые занятия.

Определение понятий

Статья 59 Конституции Российской Федерации кратко отвечает на вопрос, что такое альтернативная служба, и буквально гласит

Гражданин Российской Федерации в случае, если его религиозные убеждения или вероисповедание противоречат военной службе, имеет право заменить ее гражданской службой.

В свою очередь, это понятие определено частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ. Согласно этому определению, альтернативная военная служба в Российской Федерации — это «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, которая осуществляется гражданами вместо обязательной военной службы». Таким образом, если убеждения (вера) человека не позволяют ему служить в армии, по закону альтернативой является общественно полезная деятельность, которая разрешена и определена законом.

Ссылаясь на Федеральный закон № 113-ФЗ от 25.07.2002, правительство издало Постановление № 256 от 28.05.2004, которое разъяснило понятие «альтернативная служба»: что это такое, условия и порядок осуществления и прекращения такой деятельности.

Следует отметить, что альтернативная гражданская служба была введена в России впервые в мире. Такая возможность освобождения от воинской обязанности на основании религиозных убеждений появилась у граждан нашего штата еще в 18 веке. Примечательно, что эта правовая норма была сохранена в Советском Союзе после революции 1917 года, когда религиозные убеждения были фактически заменены «соображениями совести». Правда, декрет, принятый в 1919 году, назывался «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». В 1939 году привилегия альтернативной службы была доступна лишь очень узкому кругу лиц, а с началом Великой Отечественной войны в 1941 году была полностью отменена. Это право было восстановлено только в 1993 году, когда была принята Конституция России.

В какие сроки подается заявление на прохождение АГС?

Призывник должен подать заявление в военный комиссариат о переводе срочной военной службы на заменяющую ее гражданскую службу в следующие сроки5:

• К 1 апреля — граждане, подлежащие призыву на военную службу в октябре-декабре текущего года;
• К 1 октября — граждане, подлежащие призыву на военную службу в апреле-июне следующего года.

Это означает, что необходимо подать заявление за шесть месяцев до начала призыва, во время которого гражданин будет призван в армию. Например, молодой человек, обучающийся на бакалавра в университете и имеющий право на отсрочку от призыва до 30 июня 2021 года, должен подать заявление на АГС до 30 сентября 2020 года, поскольку он будет подлежать призыву в весенний призывной период с 1 апреля по 15 июля 2021 года.

Существуют некоторые исключения: если отсрочка от военной службы прекращается досрочно, заявление о замене этой службы альтернативной гражданской службой должно быть подано в течение 10 дней с даты прекращения действия основания для отсрочки. Например, если студент был отчислен из университета, заявление должно быть подано не позднее чем через 10 дней после подписания приказа об отчислении.

Молодой человек может подать заявление на получение ACS, даже если крайний срок был пропущен. Но в такой ситуации он должен указать в заявлении причины, по которым он не подал его вовремя. Так, в 2006 году Конституционный суд заявил, что в случае веских причин срок подачи заявления может быть восстановлен редакционной комиссией или судом6.

Заявление на АГС вместе с прилагаемыми документами подается лично в призывной пункт военкомата и подается в двух экземплярах. Один из них должен быть заверен печатью налоговой инспекции — эта копия останется у рекрутера в качестве доказательства подачи заявления. В противном случае кадровая служба выдаст документ, подтверждающий регистрацию заявления.

В исключительных случаях можно отправить заявление в военкомат по почте с описью вложения — например, если там по каким-то причинам отказываются принимать заявление.

Читайте также: Самозарядный Пистолет Сердюкова

Где можно послужить альтернативно?

Альтернативная услуга может быть предоставлена только государственным предприятием. Привлеченный человек назначается на участок, где ощущается нехватка персонала. Как правило, это тяжелая, низкооплачиваемая работа. Большинство из этих мест — больницы или дома престарелых. Зарплаты очень низкие.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ об утверждении специализаций АСУ публикуется ежегодно перед началом весеннего призыва. Такая практика в российских вооруженных силах была введена в 2004 году, после вступления в силу соответствующего закона.

В 2015 году в список были включены 61 трудовая профессия и 65 должностей. В 2015 году 816 учреждений обратились в Министерство труда с просьбой направить граждан на АГС. Среди вакансий — топографы, операторы компьютеров и др. Традиционно высок спрос на медицинских работников: врачей общей практики, психологов, ассистентов в операционных и перевязочных. Сельскохозяйственный сектор также нуждается в молодых и здоровых работниках: меховщики, оленеводы, рыбаки, трактористы. Также наблюдается повышенный интерес к авиационным специалистам — в списке вакансий значатся авиамеханики, инженеры по техническому обслуживанию самолетов и пилоты.