Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта из рядов армии: порядок, последствия НУК, а также чем это грозит, что делать при невыполнении договора?

Уволить из армии по НУК — что это значит?

Толкование аббревиатуры NUC — несоблюдение условий договора. Трудовой договор военнослужащего не отличается от трудового договора гражданского работника. Разница, однако, заключается в том, что к его прекращению применяются нормы военного, а не трудового права.

Договор может быть расторгнут, если одна из сторон не выполняет его условия. Основания изложены в статье 51 Закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года.

Нарушения со стороны контрактника

Следующие нарушения со стороны работника являются основанием для расторжения договора по инициативе начальства

1. Дисциплинарный проступок. Это незаконное действие, совершенное солдатом. В такой ситуации расторжение договора является самым серьезным наказанием. Может быть вынесен выговор (строгий выговор), который будет занесен в личное дело. Использование значка за заслуги также может быть запрещено или повлечь за собой понижение в должности.
2. Административный проступок или неправомерное поведение. Поскольку не существует установленного законом перечня правонарушений, за которые военнослужащий может быть досрочно уволен, каждое правонарушение рассматривается отдельно. Основным критерием в данном случае является то, что последствия или характер правонарушения несовместимы со статусом российского военнослужащего.

Материальные дисциплинарные проступки перечислены в Приложении 7 к Дисциплинарному кодексу Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007 г.). Увольнение возможно и за систематические проступки. Это считается неоднократным нарушением дисциплины военным офицером не менее трех раз в течение короткого периода времени.

Согласно статье 28(5)(2) Закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года, к серьезным дисциплинарным нарушениям относятся следующие проступки

• Несанкционированное отсутствие на рабочем месте;
• Нарушение правовых отношений;
• Невозможность вернуться после увольнения без уважительной причины в установленный срок.
• Нарушение правил оказания услуг
• Уклонение от исполнения обязанностей
• Незаконное использование или порча военного имущества, совершенные умышленно.
• Повреждение или уничтожение имущества в результате небрежности;
• Отказ от участия в миссии;
• Нарушение командиром требований безопасности, повлекшее за собой гибель или ранение военнослужащих;
• Нарушение секретных процедур;
• Нарушение порядка выезда из Российской Федерации.

Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 29 мая 2014 года (пункт 41) гласит, что подобные нарушения дисциплины являются основанием для досрочного расторжения контракта с военнослужащим.

Одно и то же преступление не может быть наказано дважды.

Это означает, что если военнослужащий уже был наказан за дисциплинарный проступок, например, выговором, это не может служить основанием для расторжения контракта.

Со стороны командования

Служащий может сам подать заявление о досрочном увольнении по следующим причинам (Положение 8(44)).

• Нарушение, которое препятствует военнослужащему в осуществлении его гарантированных Конституцией прав;
• действия командиров, лишающие самого военнослужащего или членов его семьи возможности пользоваться важнейшими правами, пособиями и социальными гарантиями, предоставляемыми военнослужащим.

Порядок процедуры

В целом, процедура увольнения в случае невыполнения военнослужащим условий контракта выглядит следующим образом (статья 81 Дисциплинарного устава ВС РФ).

• Расследование будет проведено в течение 10 дней с момента обнаружения нарушения;
• командир подает рапорт о досрочном расторжении контракта;
• После рассмотрения отчета будет принято решение о досрочном расторжении контракта;
• Издается приказ об увольнении.

Непосредственный начальник должен инициировать проведение дополнительной аттестации (ст. 51, п. 2.2 Закона № 53-ФЗ). В ходе процедуры аттестации проверяется, соответствует ли военнослужащий требованиям своего воинского звания.

Сертификат добавляет следующие шаги к общей процедуре:

1. Учреждение комиссии;
2. Уведомите ответственного за техническое обслуживание о проведении проверки за 2 недели до ее начала;
3. Комиссия считает, что условия договора были соблюдены ненадлежащим образом;
4. Для этого составляется отчет;
5. Предлагается досрочное расторжение контракта;
6. Высшее руководство читает представленные документы и принимает решение по данному вопросу.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 6-П от 21 марта 2013 года, исключительный сертификат является обязательным элементом при принятии решения о досрочном расторжении договора.

Процедура проводится одинаково как для офицеров, так и для лиц, не являющихся офицерами.

Как написать рапорт?

Расторжение договора в соответствии с NCA может быть осуществлено в двух случаях:

1. Если военнослужащий сам не соблюдает условия контракта;
2. Когда командир систематически допускает значительные нарушения правил своими подчиненными.

• В первом случае отчет не требуется. Призывник может сделать это только в том случае, если он сам хочет досрочно уволиться, но не имеет для этого уважительных причин.
• Во втором случае этот документ является обязательным.

Утвержденной формы отчета не существует. Поэтому документ должен быть составлен в произвольной форме. Оно должно содержать следующую информацию:

1. Ф. Полное имя и должность лица, получившего отчет;
2. Название — «Отчет»;
3. Обращение к непосредственному командиру с просьбой ходатайствовать перед вышестоящей инстанцией о расторжении контракта;
4. Подробное описание причины, по которой сотрудник просит об увольнении (ссылки на правила);
5. Согласие или отказ военно-врачебной комиссии;
6. Согласие/отказ от исчисления стажа работы;
7. Имеет ли (или нет) военнослужащий собственное жилье;
8. Адрес военкомата, в который в дальнейшем будет направлен документ.

В нижней части документа указывается дата составления документа, воинское звание и фамилия военнослужащего, представившего документ. Если есть приложения, они перечисляются в конце. Ниже приведен пример такого отчета.

Если причиной увольнения является то, что сам военнослужащий не выполнил условия соглашения, решение не зависит от того, подал он рапорт или нет. Командный центр может не принять документ как приемлемый.

Расторжение договора будет оформлено приказом.

Какие выплаты положены, если уволен по НУК?

Поскольку увольнение из армии происходит за нарушение дисциплины, военнослужащий теряет право на получение нескольких выплат. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 3 Закона № 306-ФЗ от 07.11.2011, военнослужащие не имеют права на единовременную выплату в размере нескольких окладов при увольнении из армии за незаконное прохождение военной службы.

Если контракт расторгается за невыполнение его условий, военнослужащий теряет право на такие выплаты:

• Компенсация — зарплата за 2 или 7 месяцев.
• Бонусы.
• Работник не обязан возвращать его, если он уже был начислен и выплачен.

Последствия: чем грозит такое расторжение договора?

Если контракт расторгается из-за невыполнения его условий, работник не имеет права на пенсию:

• Единовременная выплата;
• бонус;
• материальная помощь.

Кроме того, он должен сдать любое снаряжение (шинель и т.д.), срок действия которого еще не истек.

Если уволенный участвует в военной службе и увольнение произошло по его вине, он должен вернуть государству деньги, полученные в виде ипотеки.

Проценты выплачиваются ежемесячно до полной выплаты (пункт 2 статьи 15 Закона № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года). Причина увольнения не учитывается, только если стаж превышает 20 лет.

На нашем сайте вы можете прочитать не только об увольнении работника за невыполнение условий договора, но и по другим причинам. Читайте об увольнении по ОСМ, по семейному положению работника, по собственному желанию работника, по расторжению контракта, по утрате доверия.

Что будет с ипотекой

Если военнослужащий, контракт которого был расторгнут по накопительно-ипотечной программе (НИС), является участником накопительно-ипотечной программы (НИС), он обязан вернуть суммы, выплаченные государством по договору ипотечного кредитования в соответствии со статьей 2, статьей 15 Федерального закона от 20.8.2004 № 117-ФЗ «О предоставлении военнослужащим жилых помещений по накопительно-ипотечной программе». Погашение производится ежемесячными платежами в течение периода, не превышающего десяти лет. Кроме того, на непогашенный остаток выплачиваются проценты с даты выписки.

Если бывший военнослужащий не погашает указанный долг, Федеральное управление Росвоенипотеки имеет право принудительно реализовать заложенное имущество. Вырученные средства будут использованы для погашения существующей задолженности, расходов на продажу и юридических издержек. Если после всех выплат останутся деньги, они будут переданы солдату. Если денег от продажи не хватает, уволенный контрактник остается должником и сам выплачивает оставшийся долг.

Как скажется на пенсии

Согласно действующему законодательству, лицо, уволенное с военной службы за невыполнение условий контракта, не теряет свой военный стаж и страховой стаж в целом.

Если стаж составляет не менее 20 лет, в том числе для целей расчета пособия, пенсия по возрасту будет назначена независимо от оснований увольнения, в том числе по НУК. Из этого правила есть только одно исключение: если военнослужащий был осужден за преступление до назначения пенсии и был дисквалифицирован от военной службы по решению суда.

Другие последствия

Увольнение со службы по ОМС делает невозможным для военнослужащего заключение нового контракта с вооруженными силами РФ или службу в правоохранительных органах (полиция, ФСБ, ФСИН и т.д.). Также может оказаться невозможным замещение должностей в государственных или муниципальных органах власти. Даже частные охранные предприятия и крупные корпорации в настоящее время неохотно принимают на работу бывших контрактников, уволенных в соответствии с Единым гражданским кодексом.

Что делать при незаконном расторжении договора?

Если военнослужащий считает, что его увольнение незаконно, у него есть возможность выразить свое недовольство результатами расследования или оспорить их. Это можно сделать через суд. Необходимо также предоставить документальные доказательства того, что увольнение было незаконным или что процедура не была проведена в строгом соответствии с законом.

Жалоба может быть подана командиру (начальнику) в течение 10 дней со дня наложения дисциплинарного взыскания (статья 83 Дисциплинарного кодекса).

Увольнение по НУК: судебная практика

Действующая судебная практика по увольнению военнослужащих в основном основывается на Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.5.2014. Что касается досрочного увольнения за невыполнение условий контракта, то указано, что данное основание может быть применено к призывникам в качестве дисциплинарного взыскания и в порядке доказывания, с учетом факта выполнения призывником предъявляемых к нему требований.

Невыполнение условий контракта как основание для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы должно рассматриваться только как существенное (значительное) отклонение от требований военной службы и законодательства о военной службе, которое может выражаться, в частности, в следующих действиях: а) неисполнение обязанностей военной службы; б) неисполнение обязанностей военной службы; в) неисполнение обязанностей военной службы; г) неисполнение обязанностей военной службы.

• виновное действие (бездействие), свидетельствующее о том, что военнослужащий не обладает достаточными способностями для надлежащего исполнения обязанностей военной службы.
• Один из основных дисциплинарных проступков, предусмотренных разделом 28(5)(2) Федерального закона «О статусе военнослужащих».
• Дисциплинарный проступок, влекущий за собой дисциплинарное взыскание, которое не было снято.
• Преступление или административное правонарушение, за которое военнослужащие несут общую ответственность
• иные юридически значимые обстоятельства, которые в силу специфики работы военнослужащего дают основание сделать вывод о том, что он перестал соответствовать требованиям, установленным законодательством о военной службе и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Если военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу (о чем могут свидетельствовать, например, неснятые дисциплинарные взыскания), то его досрочное увольнение с военной службы возможно только по результатам аттестации, в том числе и непредвиденной.

Каков срок исковой давности

Военнослужащий, считающий себя невиновным, имеет право подать жалобу своему командиру (начальнику) в течение 10 дней с момента наложения дисциплинарного взыскания. Это предусмотрено статьей 83 Дисциплинарного кодекса Вооруженных Сил Российской Федерации, но на практике это вряд ли будет эффективно в случае увольнения по НУК.

Решение командиров может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев со дня издания приказа об увольнении. Копии приказов можно запросить в произвольной форме, например: «Прошу предоставить (выслать на мой адрес) надлежащим образом заверенные выписки из приказа № ___ об увольнении меня…».

Читайте также: В/Ч 19612 в Наро-Фоминске

Возможно ли восстановиться на военной службе?

Иногда возникает ситуация, когда человек был уволен в соответствии с NCA, но хочет быть восстановлен в должности.

Возвращение на службу после досрочного расторжения трудового договора за невыполнение его условий возможно, но только если расторжение было незаконным.

Незаконность данной процедуры заключается не только в расторжении договора без уважительной причины, но и в расторжении без проведения аттестации (или несоблюдения ее условий или процедуры).

Для того чтобы восстановить работника, необходимо доказать, что увольнение было незаконным. У смотрителя должно быть доказательство этого. Несмотря на такие обстоятельства, существуют определенные препятствия для восстановления в должности:

• Медицинское состояние, которое не позволяет вам продолжать выполнять свои обязанности (об увольнении по медицинским показаниям читайте здесь);
• У вас должна быть судимость;
• Возраст выше возрастного ценза для зачисления на службу в вооруженные силы;
• Психотропные или наркотические вещества.

Изменение личных обстоятельств, например, вступление в брак с осужденным, не позволяет вернуться на военную службу.

Существует возможность восстановления в должности через суд. Для этого необходимо подать исковое заявление с приложением документов, подтверждающих незаконное расторжение договора.

Как только суд вынесет решение в пользу истца, он сможет вернуться к своей работе. Время, когда он не работал из-за незаконного увольнения, будет засчитано в общий трудовой стаж.

Увольнение по НКА является неблагоприятным увольнением, поскольку военнослужащий теряет права, которые он получил от правительства. Призывник может быть досрочно уволен с военной службы за неисполнение обязанностей или совершение преступления. Командир воинской части должен провести непредвиденную оценку.

Если при увольнении не соблюдены все требования, увольнение может быть признано незаконным и лицо, находящееся на службе, может быть восстановлено на работе.