Спасательные воинские формирования (СВФ) МЧС и их задачи

Назначение

Целью деятельности спасательных подразделений МЧС России является защита населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или после них, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации.

Военно-спасательные формирования МЧС России

История создания

История берет свое начало в 1932-1936 годах, когда были созданы первые воинские части местной противовоздушной обороны (МПВО) для выполнения специальных задач по защите жителей Москвы, Ленинграда, Киева и других крупных городов страны в случае возможного нападения противника. Во время Великой Отечественной войны количество воинских частей и подразделений МВД значительно увеличилось. После создания Войск ПВО СССР (1961 год) воинские части Министерства обороны были подчинены военным округам Министерства обороны СССР. В период с 1960 по 1980 годы воинские части МВО, объединенные в войска МВО, участвовали в ликвидации ряда крупных промышленных аварий, наводнений и других стихийных бедствий, внесли значительный вклад в ликвидацию последствий масштабных лесных и торфяных пожаров, последствий аварии на Чернобыльской АЭС и Спитакского землетрясения в Армении. С образованием в 1991 году ГКЧС РСФСР (с 1994 года — МЧС России) силы гражданской обороны были переданы из Министерства обороны СССР в его подчинение.

В 2009 году в связи с реорганизацией Вооруженных Сил Российской Федерации численность сил гражданской обороны была сокращена, и они были преобразованы в спасательное воинское формирование МЧС России, которое является важной частью сил МЧС России и организационно состоит из спасательных центров.

Основные этапы

4 октября 1932 года — Совет Народных Комиссаров СССР принял «Положение о противовоздушной обороне СССР». Этот документ положил начало созданию местной системы противовоздушной обороны, которая стала прообразом системы гражданской обороны, а подразделения Министерства противовоздушной обороны стали прообразом сил гражданской обороны. В этот период воинские части Министерства ПВО находились в подчинении Народного комиссариата по военным и морским делам СССР.

7 октября 1940 года руководство подразделениями МВД СССР было передано Народному комиссариату внутренних дел СССР, при котором было создано Главное управление МВД.

15 июля 1961 года постановлением Совета Министров СССР Министерство внутренних дел было преобразовано в Гражданскую оборону СССР. Отдельные механизированные полки и отдельные батальоны гражданской обороны составляли ядро войск.

8 апреля 1967 года — На базе 147-го отдельного механизированного полка гражданской обороны было создано Московское военное училище гражданской обороны для подготовки руководящего состава войск гражданской обороны Вооруженных Сил СССР.

1971 — советские подразделения гражданской обороны были переданы в ведение Министерства обороны СССР. Были созданы формирования повышенной готовности — сводные отряды и группы механизации.

1990 — Некоторые отдельные механизированные полки гражданской обороны были преобразованы в механизированные бригады с 7 батальонами гражданской обороны. Типичный состав: 2-3 механизированных батальона, спасательный, инженерный, саперный, РХБЗ и понтонный батальоны.

История гражданской обороны

9 декабря 1992 года — На базе созданного Государственным комитетом РФ по чрезвычайным ситуациям высшего учебного заведения — Академии гражданской защиты Государственного комитета РФ по чрезвычайным ситуациям — организовано обучение сил гражданской обороны.

23 октября 1993 года — утверждено Временное положение о войсках гражданской обороны Российской Федерации.

1994 год — система гражданской обороны была включена в состав Министерства по чрезвычайным ситуациям России.

27 мая 1996 года — принят Указ «О силах гражданской обороны Российской Федерации». Отдельная бригада гражданской обороны стала основной структурной единицей сил гражданской обороны.

1999-2003 годы — отдельные полки и бригады гражданской обороны были реорганизованы в новые базовые структурные подразделения войск гражданской обороны — спасательные центры МЧС России.

30 сентября 2011 года — силы гражданской обороны МЧС России были преобразованы в спасательные воинские формирования МЧС России.

Цели и задачи русских спасателей

Современная система и штатная структура МЧС сегодня служит основным органом управления исполнительного государственного аппарата федерального правительства. Главное управление соответствующего уровня разрабатывает и реализует внутреннюю политику Правительства Российской Федерации и принимает активное участие в организации мероприятий по обеспечению гражданской обороны и оперативной ликвидации крупномасштабных катастроф и техногенных аварий. Кроме того, у Службы гражданской обороны есть и другие не менее ответственные задачи.

Пожары и наводнения, землетрясения и цунами, техногенные катастрофы и бытовые аварии — каждый день кому-то требуется экстренная помощь, и чья-то жизнь зависит от усилий смелых и отважных спасателей. Одним словом, бойцы МЧС России — это «солдаты широкого профиля», которые спасают людей на земле, под землей и в глубине материка. За четверть века существования агентства его квалифицированным специалистам удалось ликвидировать сотни тысяч чрезвычайных ситуаций и спасти миллионы жизней. Одним из основных направлений деятельности Департамента является оказание гуманитарной помощи иностранным государствам, оказавшимся в трудной или бедственной ситуации.

Органы МЧС постоянно совершенствуют и модернизируют свою деятельность, идут в ногу со временем — разрабатываются и внедряются новые методы управления, внедряются современные спецмашины, механизмы, специализированное оборудование и общее техническое оснащение. В перечень ключевых задач также входит обеспечение надлежащего уровня законодательного и нормативного надзора за основными социальными и общественными процессами, которые прямо и косвенно влияют на различные виды деятельности современного человека.

МЧС России во многом переняло традиции военной службы. Силы гражданской обороны были переданы в эту структуру вместе с Уставом армии, офицерским корпусом, военной работой и специальными военными задачами, а также работой по планированию совместно с Генеральным штабом.

Поскольку МЧС является частью государственной военизированной структуры, военные спасатели имеют полное право использовать пистолеты и другое стрелковое оружие в случае необходимости. Однако сама система МЧС несколько отличается от классической модели военной службы тем, что она «по умолчанию» должна включать все гражданские аспекты. Без этого просто невозможно организовать эффективную и слаженную спасательную операцию. МЧС — самая «молодая» структура вооруженных сил, но ее история заслуживает особого внимания.

«Подводные камни» на пути развития

Создание единой спасательной системы в России с самого начала было сопряжено с трудностями. В 1991 году Советский Союз распался, и образовалась «новая» Россия. В то время творческой работы было мало. И именно в этих сложных условиях «новоявленным» российским спасателям пришлось буквально «творить чудеса» своими руками. Сергею Шойгу и его заместителю Юрию Воробьеву пришлось в сжатые сроки создать целую систему спасения. Но просто привести людей было недостаточно. Их еще нужно было найти. Однако в то время профессия спасателя даже не упоминалась в руководстве по оплате труда и квалификации.

Более того, финансовая поддержка со стороны властей была катастрофически мала. Свободных помещений не было. Не хватало технологий, спасательного оборудования и приборов. Но самое главное, не существовало системы обучения или учебных заведений, которые могли бы обеспечить подготовку специалистов.

В то же время кризисная ситуация в стране, межэтнические конфликты и внезапные стихийные бедствия настоятельно требовали полностью укомплектованной и работоспособной внутриведомственной системы. И только благодаря ежедневной кропотливой работе и личным усилиям Сергея Шойгу, Юрия Воробьева и спасателей, не имевших практического опыта этой работы, за короткое время удалось решить эти актуальные задачи на достаточно высоком уровне и создать благоприятные условия для дальнейшего развития этой структуры.

Ключевая философия ведомства

Очень сильная общественная поддержка, проявившаяся уже в первые годы работы нового ведомства, сыграла важную роль в росте популярности Российской службы гражданской защиты. Спустя почти пять лет спасатели получили широкую известность не только в России, но и во всем мире. Их поддерживали не только простые люди, но и средства массовой информации. Все это вдохновляло российских спасателей на подвиги, и во многом благодаря этому особому отношению МЧС создало в стране такую уникальную и высокоэффективную организованную систему экстренных служб.

Такая горячая популярность службы спасения была вполне логичной, ведь на службе у бойцов МЧС был и остается каждый человек в отдельности, независимо от национальности, вероисповедания или социального статуса. Служение российскому народу стало главной философией Министерства по чрезвычайным ситуациям. Руководство министерства почти с самого начала активно включилось в гражданское образование и детское молодежное движение. Многие спасатели-педагоги были направлены в детские лагеря, чтобы обучить маленьких детей самым важным основам выживания в чрезвычайных ситуациях.

Получив опыт спасательных работ, МЧС обратилось к системе образования и призвало включить «основы спасения жизни» в список предметов, которые должны преподаваться в средних школах и университетах. В то же время законодательная и нормативная база, а также практическая деятельность подразделений гражданской обороны МЧС базировалась на муниципалитетах — первичных органах местного самоуправления, от которых напрямую зависит безопасность каждого человека в российском обществе.

Требования к кандидатам

Проводится конкурс для Министерства по чрезвычайным ситуациям. Кандидаты должны показать, что они подходят для этой должности с точки зрения здоровья, квалификации и подготовки.

Образование

Требования к образованию варьируются от должности к должности, предпочтение отдается тем, кто имеет специальную квалификацию — например, по пожарной безопасности, навигации маломерных судов и т.д.

При поступлении на работу в Министерство по чрезвычайным ситуациям вы можете либо самостоятельно искать подходящую работу, либо пройти обучение в специализированном центре. Право на обучение имеют следующие лица:

• 17-24 года;
• Лица, прошедшие медицинское освидетельствование по месту жительства;
• Сдал экзамены по русскому языку, физике и математике;
• прошедшие тест на физическую подготовку.

Кандидаты, окончившие 9 классов, могут также поступить в Пожарно-спасательную академию, кадетский корпус Министерства по чрезвычайным ситуациям. После окончания 11 класса они могут поступить в Московскую академию пожарной охраны или Санкт-Петербургский университет пожарной охраны для обучения по специальности «инженер-спасатель».

Физическое и психологическое здоровье

Чтобы поступить на службу в Министерство чрезвычайных ситуаций, вы должны быть в отличной физической форме. Для подтверждения этого все кандидаты проходят медицинское обследование. Он включает в себя следующее:

1. Комплексное обследование у врача-специалиста. Стандартное обследование включает осмотр хирурга, специалиста по ушам, глазам и слуху, офтальмолога, терапевта, невропатолога и, для женщин, гинеколога. Каждый врач должен провести свою собственную «проверку здоровья».
2. Получение заключения психиатра.
3. ЭКГ и консультация кардиолога.
4. Сдача анализов (на СПИД, гепатит и сифилис, уровень сахара и протромбиновый индекс).

Заявитель должен оплатить стоимость тестов из своего кармана.

Особое внимание будет уделено психологическим тестам. Претенденты проходят многофакторную проверку — цветовой тест, социальную анкету и т.д.

После прохождения тестов психолог проводит индивидуальное собеседование, иногда с использованием детектора лжи.

Дополнительные условия

Кандидаты должны быть в возрасте от 18 до 40 лет, чтобы иметь право на работу в Департаменте чрезвычайных служб.

Важно помнить, что в Министерстве по чрезвычайным ситуациям не должно быть дискриминации по признаку пола, религии, должностного положения или социального статуса.

Можно ли устроиться в МЧС без прохождения службы в армии

Прохождение военной службы значительно повышает шансы на трудоустройство в МЧС. Это объясняется хорошей физической подготовкой претендентов, пониманием дисциплины и навыками, приобретенными во время службы.

Отсутствие военного билета формально не является причиной для отказа в приеме на работу в МЧС. Однако сотрудник отдела кадров должен определить законность отсутствия военного паспорта.

Если военный билет существует, но в нем стоит отметка о непригодности к службе, заявителю будет отказано как негодному по медицинским показаниям.

Если заявитель был признан неприемлемым по другим причинам (например, для поддержки пожилых людей), его шансы на трудоустройство сохраняются. Однако приоритет будет отдаваться кандидатам, имеющим стаж работы.

Хотели бы вы работать в сфере гражданской обороны? Да. Я в хорошей форме и могу помогать другим. Оно того стоитНет. Я бы предпочел заняться чем-нибудь другим. Я уже работаю.

Как попасть в войска мчс по призыву

Некоторые призывники, которым особенно нравится служба, выражают желание продолжить ее в Вооруженных силах РФ. В отделениях МЧС принимают только запись «служил в армии», по крайней мере, для заявителя это значительно облегчает конкурс.

Предупреждение Фрейда: ведомственные органы и отделы кадров не имеют права отказать в приеме на работу человеку, который не служил в армии. Однако, если у вас нет военного билета, вы не можете устроиться на официальную работу, это палка о двух концах.

Если у вас есть военный билет, но в нем указано, например, что вы не пошли в армию по медицинским показаниям, вам откажут в письменном виде и скажут, что ваше физическое здоровье не подходит для предлагаемой работы.

Если гражданин закончил службу в армии и хочет попасть на службу в МЧС, он должен пройти тщательную процедуру отбора среди других претендентов, обычно процесс не особо отличается от обычного призыва, меняются только требования: подайте заявку на конкурс в региональное отделение ведомства, они есть в Уфе, Екатеринбурге, Иркутске, Красноярске и других городах России.

Как заявил глава МЧС России, в регионе также необходимо создать кинологическую службу и специальные подразделения конных спасателей, работающих в горах.

В центре будут находиться конные и военные подразделения.

Формирование будет полностью оснащено современным оборудованием, мобильными пунктами управления, робототехникой и палаточными лагерями на случай крупных чрезвычайных ситуаций.

Зачисление в МЧС после службы в армии не является 100% гарантией трудоустройства. Однако в целом получить работу с военным опытом гораздо легче, чем без военного опыта. Несколько советов для тех, кто хочет работать спасателями или пожарными независимо от службы в армии:

• Правильно занимайтесь физической подготовкой;
• Убедитесь, что у вас хорошая физическая форма, а если у вас есть какие-либо заболевания, проверьте свое здоровье и проконсультируйтесь со специалистом;
• Получите необходимые знания о гражданской обороне;
• Избавьтесь от вредных привычек;
• Заранее соберите все необходимые документы, включая дипломы о среднем и высшем образовании (при наличии);
• подать заявление о приеме на работу через официальный портал ведомства, горячую линию МЧС или ближайшее отделение МЧС России.

Набор спасателей осуществляется на конкурсной основе, что означает, что отбираются лучшие из лучших. Претенденты должны обладать рядом качеств, без которых служба в МЧС была бы невозможна. Основными параметрами выбора являются:

• Заявитель должен быть резидентом Российской Федерации;
• Заявитель должен быть в возрасте от 18 до 40 лет.

Военная служба является преимуществом при поступлении на службу в МЧС, но это не единственная важная характеристика претендента.

Претенденты на должность спасателя должны иметь хорошее здоровье, что исключает мужчин или женщин с физическими отклонениями. Не менее важны моральные качества, стрессоустойчивость и способность работать в любых условиях.

Не меньшее внимание должно быть уделено морально-психологическим качествам кандидата. Будущий спасатель МЧС должен отличаться следующими факторами:

• смелость и решительность;
• ответственность и дисциплину;
• способность концентрироваться и сосредотачиваться;
• способность быстро реагировать;
• способность работать в составе команды;
• любовь к человечеству и сострадание;
• готовность помочь.

Организация деятельности

Спасательные воинские формирования возглавляет Президент Российской Федерации.

Руководство силами гражданской обороны осуществляет министр МЧС РФ.

Президент Российской Федерации подтверждает компетенцию Министра МЧС России по управлению спасательными воинскими формированиями.

Коллегия МЧС РФ и Военный совет спасательных формирований решают основные вопросы, связанные с деятельностью спасательных формирований.

Структура и состав

Структура и состав военных спасательных подразделений МЧС России, а также численность их личного состава утверждаются Президентом Российской Федерации.

Нет. не применимо	Структурная единица	Номер
1.	Орган управления военно-спасательными формированиями — структурное подразделение центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.	2
2.	Отменен с 1 января 2019 года — Указ Президента РФ № 728 от 19 декабря 2018 года.
3.	Командный орган Военно-спасательных сил является структурным подразделением органа субъекта Российской Федерации, специально уполномоченным на выполнение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: 85 Главного управления МЧС РФ по субъекту Российской Федерации.	85
4.	Спасательный центр Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации: ФГКУ «Ногинский спасательный центр МЧС России»; Лидер Центр по проведению спасательных операций особого риска; Невский спасательный центр МЧС России; Тульский спасательный центр МЧС России; Донской спасательный центр ФГКУ МЧС России; Приволжский спасательный центр МЧС России; Уральский учебный спасательный центр МЧС России; Сибирский спасательный центр МЧС России; Амурский спасательный центр МЧС России; ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России».	10
5.	Воздушно-спасательный центр	5
6.	Утратил силу с 25 июня 2020 года — Указ Президента Российской Федерации № 419 от 25 июня 2020 года.
7.	Утратил силу с 1 января 2019 года — Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 года № 728.
8.	Центр обеспечения Центра управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Рузский центр обеспечения пункта управления МЧС РФ.	1
9.	Государственное бюджетное военное высшее учебное заведение Российской Федерации «Академия гражданской защиты Министерства гражданской обороны Российской Федерации, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий».	1

Читайте также: Особенности характера сына для военкомата, образец характеристик призывника от родителей