Запреты и ограничения военнослужащих в сфере средств массовой информации и свободы слова
Эта категория запретов и ограничений очень чувствительна к личности военнослужащего, поскольку не только ограничивает его гражданские права, но и не позволяет ему в некоторых случаях отстаивать свою позицию по личным вопросам. Это включает запрет на публичную критику действий начальства и командиров.
Принимая эту ситуацию, военнослужащие, подписывающие контракт, изначально признают главенство принципа прямого, немедленного и беспрекословного подчинения действиям своего начальника, какими бы абсурдными они ни казались. Этот запрет не лишает военнослужащих права подать жалобу на приказ начальника, который они считают незаконным, но ни в коей мере не снимает обязанности его выполнить.
Еще одним ограничением является запрет на обнародование своего отношения к той или иной ситуации в стране или публичная пропаганда религиозных взглядов военнослужащего. Церковь, как общественная организация, на протяжении всей истории человечества оказывала сильнейшее психологическое влияние на своих адептов и последователей.
Не секрет, что на протяжении веков происходили ожесточенные и кровавые столкновения между представителями разных религий и даже между представителями религий внутри одной религии. Представители всех основных мировых религий живут в Российской Федерации и служат в армии. И если даже в гражданском обществе не разрешается вести пропаганду, которая каким-либо образом оскорбляет или принижает представителей любой неправославной религии, то в армии это запрещено вдвойне.
Ограничения и запреты на определенные действия призывников во время военной службы, о которых идет речь в данной статье, являются обычными для большинства стран «западной» цивилизации и проверены на практике веками существования воинских подразделений. Создавая вооруженные силы, государство ставит перед ними вполне конкретную задачу — защита от внешнего врага. Люди, которые поступают на службу с этой целью, делают это сознательно и добровольно.
Таким образом, их заранее готовят к службе, которая отличается от гражданской. Существующие ограничения не оказывают существенного влияния на нормальную жизнь и социальную интеграцию большинства военнослужащих, но являются неизбежным «злом», которое государство компенсирует стабильными и относительно высокими пенсиями и другими социальными льготами позже, по прошествии лет службы.
Запреты и ограничения военнослужащих на осуществление политической деятельности
Статья 55 (3) Конституции РФ гласит, что права и свободы человека в Российской Федерации могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо и достаточно для защиты конституционного строя, государственной безопасности, жизни и здоровья других граждан, их законных интересов и прав. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» развивает и конкретизирует это положение Конституции, но применительно к военнослужащим. В большинстве случаев запреты и ограничения на политическую деятельность призывников не превышают аналогичных запретов, действующих в отношении всех остальных государственных служащих.
Целью этих запретов и ограничений является: — обеспечение высокого уровня эффективности военной службы, на который не могли бы повлиять политические наклонности отдельных военнослужащих; — предотвращение возможных злоупотреблений, связанных с характером военной службы во время политической борьбы; — создание неполитической атмосферы в вооруженных силах, не связанной с ходом политической борьбы в обществе.
Основной целью политических запретов и ограничений является создание нейтральной, неполитической обстановки в армии, которая подчиняется исключительно государству, поскольку основной целью и функцией армии является защита государства от внешних врагов. Закон об обороне прямо запрещает использование вооруженных сил Министерства обороны для разрешения политических споров или для осуществления политической или полицейской деятельности на территории государства.
Хотя участие в политической деятельности, политическая агитация и пропаганда, участие в собраниях и демонстрациях, членство в политических партиях, организациях или ассоциациях запрещены, военнослужащие не лишены права голосовать и быть избранными. Однако избрание военнослужащего, проходящего военную службу, в выборный орган государственной или муниципальной власти автоматически влечет за собой приостановление его военной службы и расторжение контракта с ним.
Этот запрет не лишает призывников права смотреть телепередачи и слушать радиопередачи, содержащие предвыборные материалы кандидатов, и лично знакомиться вне периода службы с политической программой партий, участвующих в политической борьбе. Разрешается даже участие в мирных шествиях и демонстрациях в нерабочее время, но любые политические высказывания против руководства страны, критика господствующего общественного строя или агитация за конкретную политическую партию строго запрещены.
Запреты и ограничения в сфере осуществления предпринимательской деятельности
Заключая контракт с военнослужащим или призывая гражданина на военную службу, государство обязуется гарантировать ему разумное материальное и социальное обеспечение, достаточное для удовлетворения его жизненного уровня, основных физических и психических потребностей. С этой целью всем военнослужащим выплачиваются компенсации и льготы за все виды государственных услуг и другие объекты, а также предоставляется право на бесплатное медицинское обслуживание и образование и бесплатный проезд к месту службы или отдыха.
Запрет на занятие призывниками любой формой индивидуальной трудовой или иной оплачиваемой деятельности, не связанной напрямую с выполнением служебных обязанностей, симметричен запрету, действующему в отношении гражданских призывников. Задачи и обязанности военнослужащих требуют, чтобы они уделяли все свое внимание обязанностям военной службы, а их навыки и умения должны использоваться исключительно для совершенствования служебных и боевых навыков.
Статья 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо запрещает военнослужащим заниматься любой формой оплачиваемой трудовой деятельности, будь то индивидуальная трудовая деятельность, работа по найму или по гражданскому договору, как на службе, так и вне ее.
Специфическими видами деятельности, приносящими дополнительный доход, которые также запрещены для военнослужащих, являются деятельность, связанная с участием в акционерных обществах или других организациях, владение ценными бумагами, приносящими доход, и участие в торгах на фондовых биржах и других биржах, где обращаются иностранная валюта или другие ценные бумаги с колеблющейся стоимостью. Участие в электронных торгах с помощью средств связи также запрещено.
Участие в любой форме игорной деятельности также запрещено для военнослужащих, независимо от того, в какой форме она осуществляется или требует ли она присутствия военнослужащего для участия. Единственным исключением является участие в государственных лотереях и возможность получать выигрыши от них в качестве источника дохода, что не подпадает под действие федерального закона, регулирующего статус военнослужащих.
Довольно спорным и неоднозначным вопросом, который не получил детального разрешения в действующем военном законодательстве, является возможность участия военнослужащих в образовательной, научной или общественной деятельности, не носящей коммерческого характера. Закон не запрещает военнослужащему заниматься научной и образовательной деятельностью. В то же время он напрямую ограничивает любую деятельность, приносящую дополнительный доход.
Это основное противоречие в законе. Во время службы призывник может вести педагогическую работу, как самостоятельную (учения, консультации), так и индивидуальную, к которой призывник не допускается. Он также может заключить трудовой договор с учебным заведением для чтения лекций, семинаров или других видов курсов.
Однако заключение такого договора также является нарушением вышеупомянутого федерального закона. Таким образом, право военнослужащего заниматься научной и преподавательской деятельностью практически не имеет законной силы, если он не является сотрудником военного научно-исследовательского или учебного учреждения Министерства обороны. Количество запретов и ограничений на экономическую деятельность является наиболее существенным и обширным набором запретов, налагаемых на военнослужащих. Наиболее подробно она регламентирована на уровне законов и ведомственных нормативных актов Министерства обороны.
Такое «уважительное» отношение государства к запрету на дополнительный доход военнослужащих связано с его заботой о чистоте личного состава вооруженных сил, наказании коррупции и исключении возможности коммерческой или служебной коррупции путем предоставления всевозможных финансовых льгот.
Читайте также: Строевая подготовка военнослужащих ВС РФ: задачи и виды, методика проведения и команды
