Что значит «неполное служебное соответствие»?
В Положении нет четкого определения. Однако в правовых документах есть критерии, которым должны соответствовать лица, работающие на государственной службе или в армии. Соответствие требованиям оценивается в рамках служебной аттестации.
Требования могут быть использованы для определения несоответствующей пригодности к работе, когда уровень подготовки и знаний по работе недостаточен:
- профессиональная подготовка, знание задач и готовность их выполнять.
- личная дисциплина, исполнительность, стандарты поведения по отношению к подчиненным и самому себе.
- умение организовать себя на работе, определить основное направление своей деятельности, правильно выполнять поставленные задачи и работать в сложной обстановке.
- способность руководить подчиненными, сочетая высокие стандарты с высокой степенью ответственности и заботы о персонале.
В отношении военнослужащих также будет учитываться несоблюдение требований:
- Неадекватная оценка состояния подразделения, которым командует гражданин, или территории, за которую он отвечает.
- Неудовлетворительное состояние здоровья на основании медицинского заключения, неудовлетворительное физическое состояние и неудовлетворительная пригодность к службе.
Как правило, некомпетентность устанавливается, если лицо не соблюдало положения закона и не было привлечено к дисциплинарной ответственности.
Что о служебном несоответствии говорит закон
Прежде чем говорить о введении формального несовместительства, важно понять, какой сотрудник отвечает за порученные ему задачи. Это люди, которые полностью соблюдают закон, следуют процедурам и правилам, отличаются высокой дисциплиной и твердым отношением к выполнению своих обязанностей. Закон различает в этом отношении государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, поэтому они несут ответственность по разным законам:
- На государственных служащих распространяется действие Федерального закона № 79 от 27 июля 2004 года, а гражданские лица несут ответственность за невыполнение служебных обязанностей.
- Солдаты несут ответственность за отсутствие служебной дисциплины в соответствии с положениями ФЗ-76 от 27 мая 1998 года.
- сотрудники подразделений МВД, признанные виновными в совершении проступков, несут ответственность в соответствии с ФЗ-3 от 07.02.2011 («Закон о полиции»).
Следует отметить, что в армии и на флоте о некомпетентности не докладывают военным. Согласно статьям 62 и 69 Устава, такие дисциплинарные санкции применяются к офицерам, унтер-офицерам и прапорщикам.
Предупреждение
При вынесении предупреждения за неудовлетворительную службу работодатель информирует сотрудника о:
- Плохая организация обязанностей сотрудника.
- Недобросовестное отношение при выполнении обязанностей.
Целью данного дисциплинарного взыскания является предотвращение совершения грубых проступков, определенных законом и другими нормативными актами. Кроме того, работодатель потребует от человека исправить нарушения, за которые работник был признан недееспособным. Невыполнение требований может привести к понижению в должности или досрочному увольнению.
Нюансы
Принимая решение о целесообразности признания некомпетентности, работодатель должен принять во внимание следующие факторы
- Характер проступка.
- Обстоятельства, при которых правонарушитель совершил преступление.
- Размер причиненного ущерба.
- Стаж работы, уровень знаний о том, как выполнять обязанности.
Для военнослужащих это дисциплинарное взыскание может быть наложено только на офицеров и старшин.
Порядок применения меры к госслужащим
Основания для признания недееспособности следующие
- Неоднократное пренебрежение обязанностями.
- Отсутствия.
- Преднамеренное предъявление поддельных документов при приеме на работу.
- Нарушение правил поведения на рабочем месте с серьезными последствиями.
- Отказ в предоставлении доступа к информации, касающейся государственной тайны.
- Принятие необоснованного решения, реализация которого нанесла ущерб. Это основание относится только к руководителям.
- Серьезное и неоднократное нарушение обязанностей, связанное с несоблюдением закона или нанесением ущерба.
- Нахождение в состоянии алкогольного опьянения на службе.
- Растрата, кража или умышленное повреждение имущества.
Общие правила
Во-первых, проступок должен быть зафиксирован, чтобы можно было привлечь нарушителя к ответственности. Как правило, протокол должен быть составлен и подписан двумя свидетелями. Кроме того, начальник чиновника может написать служебную записку руководству.
После того как дело зарегистрировано, должностному лицу направляется запрос на разъяснение. Запрос может быть отправлен по почте или вручен лично и подписан.
У чиновника есть два дня, чтобы представить отчет. Если это не будет сделано, менеджер подготовит отчет.
Обстоятельства инцидента будут расследованы. Будет составлен отчет.
По результатам расследования директор оценит характер и серьезность правонарушения и определит степень нарушения.
Затем издается приказ. Должностное лицо должно быть знакомо с ним. Менеджер также обязан объяснить сотруднику последствия невыполнения должностной инструкции и последствия не исправления ситуации.
Сроки
Должностное лицо может быть привлечено к ответственности за проступок в течение не более одного месяца со дня обнаружения проступка. Этот период не включает в себя временные ограничения:
- Временная нетрудоспособность.
- Отпуск.
- Периоды отпуска.
- Несанкционированное отсутствие на работе.
Если нарушение обнаружено в ходе аудита или другой проверки, срок, в течение которого может быть наложено взыскание, продлевается до двух лет. Этот период не включает в себя период уголовного расследования.
Может ли неполное служебное соответствие быть снято
Практика показывает, что недостаток соответствия может быть снят с ответственного сотрудника, который не виновен в каких-либо других правонарушениях, приводящих к наложению других санкций в течение 12 месяцев. Следует также отметить, что дисциплинарное взыскание не может быть снято досрочно, даже по просьбе руководителя, наложившего взыскание. В данном случае речь идет об испытательном сроке, который правонарушитель должен пройти. Наказание также может быть снято через год по решению созданной специальной комиссии. Этот же комитет может принять более жесткие меры в отношении нарушителя, например, уволить или понизить в должности.
Это важно! Несмотря на то, что некомпетентность относится ко всем военнослужащим, государственным служащим и сотрудникам правоохранительных органов, беременные женщины, матери-одиночки, воспитывающие детей, и другие социально уязвимые граждане не могут быть уволены по результатам расследования.
Важный момент
Согласно статье 106 Положения о порядке прохождения военной службы, дисциплинарное взыскание может быть снято с военнослужащего по истечении установленного срока. Однако это правило не применяется в случаях, когда было выдано уведомление о несоблюдении. Дело в том, что эта санкция влечет за собой установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить допущенное нарушение.
Замена более строгой мерой
Если военнослужащий не выполнил указания командования, наложившего взыскание, он может быть разжалован или досрочно уволен в запас. В то же время увольнение считается законным, если неподобающее поведение человека само по себе считается дисциплинарным проступком.
Читайте также: Караульная служба — организация, виды, цели и задачи, состав наряда, часовой, разводящий, права и обязанности, подготовка, нарушения
Исключения
ФЗ76 и ФЗ79 не предусматривают случаев, когда дисциплинарные санкции, включая предупреждение за несоблюдение, не могут быть наложены на нарушителей. Поэтому меры ответственности могут быть применены абсолютно ко всем военнослужащим и должностным лицам. Однако этот вывод не совсем верен.
Такие наказания, как выговоры, предупреждения и замечания, могут быть наложены на нарушителей в любом случае, если для этого есть основания. Однако беременные женщины, матери-одиночки и некоторые другие социально незащищенные лица не могут быть уволены с государственной службы или с военной службы. Освобождение в таких обстоятельствах противоречило бы не только трудовому законодательству, но и Конституции.