Альтернативная военная служба: что это такое и где ее пройти

Кто может претендовать на альтернативную гражданскую службу (АГС)? Как написать и подать заявление на альтернативную гражданскую службу. Как и где проходит альтернативная гражданская служба. Продолжительность альтернативной гражданской службы. Права лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу. Что вы должны знать об альтернативной гражданской службе.

Альтернатива

Если моральные или религиозные убеждения не позволяют призывнику быть призванным в армию, для него существует альтернативная служба в российской армии. Приказом министра труда от 17.03.2022 г. № 133н определен перечень профессий, должностей и работ, которые должны выполнять призывники в случае выбора ими альтернативной службы. Документ также содержит список организаций, которые обязаны принять неудачных рекрутов. Среди потенциальных работодателей — только государственные организации, находящиеся в ведении федеральных или региональных властей. К ним относятся:

• Отделения Почты России;
• Дома социального ухода и детские дома;
• Поликлиники, больницы и станции скорой помощи;
• Учебные заведения второго уровня;
• Театры и другие культурные учреждения;
• фабрики.

Организации, куда принимают призывников, расположены по всей стране. Альтернативная гражданская служба может проходить в Алтайском крае, на Крайнем Севере и в столице. Но профессии, в которых придется работать, не все престижны. Что означает альтернативная служба для большинства призывников? Конечно, при наличии соответствующего образования государственные предприятия могут протянуть руку помощи молодым специалистам и нанять учителей, психологов, медсестер, юрисконсультов, художников, программистов и даже пилотов, если у них есть подходящие вакансии. Однако чаще всего призывникам приходится работать в традиционной профессии:

• уборщица и сторож;
• слесарь, плотник и сварщик;
• няня и сиделка;
• садовник и почтальон;
• повар, посудомойка, официант;
• грузчик и маляр.

По данным Министерства труда, в 2022 году в России к списку работ и профессий, доступных призывникам, добавилась альтернативная служба в армии. В настоящее время она включает 140 позиций. Если гражданин не хочет идти в армию солдатом или офицером и решит обратиться в одну из 638 организаций, перечисленных в приказе, ему не откажут, так как список потенциальных работодателей формируется на основе официальной информации о наличии рабочих мест и вакансий в этих компаниях. В общей сложности эти организации смогут принять 3 215 человек на службу замены в 2022 году.

Кто может пройти альтернативную службу?

Любой молодой человек, чьи убеждения противоречат военной службе, независимо от того, являются ли они светскими или религиозными, может отслужить АГС.

Еще в 1996 году Конституционный суд Российской Федерации признал, что вера и религиозные убеждения являются основанием для права гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой3.

В 2011 г. Европейский суд по правам человека постановил, что если нежелание проходить военную службу мотивировано непреодолимым конфликтом между обязанностью проходить военную службу и совестью или глубокими религиозными или иными убеждениями, то оно представляет собой неоспоримое и обоснованное убеждение, достаточное для получения гарантий защиты, предусмотренных статьей 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод («Свобода мысли, совести и религии»)4.

Кроме того, Закон предусматривает право на альтернативную гражданскую службу для граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными видами профессиональной деятельности.

Определение понятий

Статья 59 Конституции Российской Федерации кратко отвечает на вопрос, что такое альтернативная служба, и буквально гласит

Гражданин Российской Федерации в случае, если его религиозные убеждения или вероисповедание противоречат военной службе, имеет право на замену ее гражданской службой.

В свою очередь, это понятие определено частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ. Согласно этому определению, альтернативная военная служба в Российской Федерации — это «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, которая осуществляется гражданами вместо обязательной военной службы». Таким образом, если убеждения (вера) человека не позволяют ему служить в армии, по закону альтернативой является общественно полезная деятельность, которая разрешена и определена законом.

Ссылаясь на Федеральный закон № 113-ФЗ от 25.07.2002, правительство издало Постановление № 256 от 28.05.2004, которое разъяснило понятие «альтернативная служба»: что это такое, условия и порядок осуществления и прекращения такой деятельности.

Следует отметить, что альтернативная гражданская служба была введена в России впервые в мире. Такая возможность освобождения от воинской обязанности на основании религиозных убеждений появилась у граждан нашего штата еще в 18 веке. Примечательно, что эта правовая норма была сохранена в Советском Союзе после революции 1917 года, когда религиозные убеждения были фактически заменены «соображениями совести». Правда, декрет, принятый в 1919 году, назывался «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». В 1939 году привилегия альтернативной службы была доступна лишь очень узкому кругу лиц, а с началом Великой Отечественной войны в 1941 году была полностью отменена. Это право было восстановлено только в 1993 году, когда была принята Конституция современной России.

Когда возможно прохождение альтернативной гражданской службы

Не у всех есть возможность проходить альтернативную гражданскую службу, когда захочется. Существуют определенные условия, при которых может быть проведена альтернативная служба:

• служба в армии противоречит личным убеждениям призывника (гражданский человек — убежденный пацифист, не приемлет оружия и насилия), а также его религии;
• призывник — представитель коренного малочисленного народа Российской Федерации, ведущий традиционный для своей национальности образ жизни.

Для того чтобы воспользоваться этим правом, необходимо обратиться в военкомат, откуда пришла повестка. Только офис должен быть тем, в котором зарегистрирован человек. Для этого необходимо написать заявление и подать его в соответствии с указанными ниже сроками:

• Если призыв приходится на октябрь-декабрь, заявление должно быть подано до 1 апреля;
• Если призыв приходится на апрель-июнь, заявление должно быть подано до 1 октября.

Комитет рассмотрит заявление и решит, одобрить ли запрос на альтернативную службу или разрешить новобранцу служить по стандартной процедуре. Документы могут быть использованы для доказательства неспособности выполнять обычную службу. Например, если человек относится к коренному населению Российской Федерации, он должен предъявить в отделении полиции документы, подтверждающие этот факт.

Как попасть на альтернативную гражданскую службу

Для того чтобы получить альтернативную службу, необходимо пройти специальную процедуру. Он состоит из следующих этапов:

• Напишите заявление и подайте его до начала проекта. Стандартный срок отправки заявления — шесть месяцев до призыва на военную службу. Приложите к заявлению несколько других документов, включая автобиографию с подробным описанием вашей жизненной ситуации. Также перечислите веские причины, по которым альтернативная служба является предпочтительной. Добавьте рекомендации с места учебы и работы, отзывы обычных людей, друзей и т.д. Включите как можно больше информации.
• После подачи заявления военкомат зарегистрирует его и выдаст заявителю специальный талон.
• Комиссия рассматривает заявление и приложения к нему. Рассмотрение проводится в течение одного месяца. Может потребоваться дополнительная подтверждающая документация. После принятия решения комиссия направляет его заявителю. Оно должно быть получено в течение трех дней.

Если решение положительное, ЗАГС направляет заявителя на повторное рассмотрение — на этот раз медицинское. После прохождения, в качестве замены выбирается альтернативное место службы.

Какой может быть альтернативная гражданская служба

Комиссариат предоставляет гражданину возможность выбора альтернативной гражданской службы для прохождения. Специфика будущей профессии альтернативщика зависит от профессионального образования, опыта, уровня квалификации, дипломов и сертификатов.

Комиссариат пришлет приказ с описанием места подачи заявления, а также проездные и льготные билеты, чтобы добраться до нужного места. Профессии, которые могут заменить стандартную военную службу, включают:

• акушеры, врачи, лаборанты, медсестры;
• артисты, художники;
• педагогов, психологов, юристов, экономистов, нянь;
• инженеры, тренеры, программисты.

Этот список профессий не является полным. Но чтобы узнать подробнее о том, какие профессии считаются подходящими для замены стандартной службы на государственную, см. закон. Продолжительность гражданской службы не такая же, как стандартная военная служба. Продолжительность составляет 21 месяц с даты поступления на службу. Однако дни, когда человек не ходит на работу, не засчитываются в этот период. То есть учитываются только рабочие дни.

Если лицо проходит замещающую гражданскую службу в организации, находящейся под защитой Министерства обороны Российской Федерации, срок замещающей службы составляет 18 месяцев. Обычный гражданский работник может получить 2 отпуска, предусмотренных законом.

5. ПРАВА ГРАЖДАН, ПРОХОДЯЩИХ АГС

Граждане, находящиеся на замещаемой гражданской службе, обладают правами и свободами человека и гражданина, с определенными ограничениями, установленными законами. Они получают социальные гарантии и компенсации в связи с особым характером их труда.

Время нахождения гражданина на замещаемой гражданской службе включается в его общий и непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности. Период замещения должностей гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, включается в стаж работы в этих районах и местностях. Периоды работы на должностях и профессиях, связанных с тяжелыми работами и работами с вредными и (или) опасными условиями труда, засчитываются в стаж для получения социальных гарантий и компенсаций.

За гражданином, замещающим гражданскую службу, сохраняется место жительства, занимаемое им до назначения на замещаемую гражданскую службу. Его или ее могут не исключить из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гражданин, который до направления на замещаемую гражданскую службу работал в государственной или муниципальной организации, сохраняет право на работу в той же организации и на той же должности в течение трех месяцев после освобождения от замещаемой гражданской службы, а при отсутствии такового — на другую равноценную работу в той же организации или, с согласия работника, в другой организации.

Гражданин, который до назначения на замещаемую должность гражданской службы обучался в образовательном учреждении, после прекращения замещаемой должности гражданской службы сохраняет право на продолжение обучения в том же учреждении и по тому же направлению, по которому он обучался до назначения на замещаемую должность гражданской службы.

Граждане, замещающие должности гражданской службы, имеют право обучаться во внеурочное время в образовательных учреждениях по очно-заочной или очно-заочной (вечерней) форме. Они получают социальные гарантии и компенсации, предусмотренные при совмещении работы и учебы, но не могут быть обязаны работать меньшую продолжительность рабочей недели или сокращенное количество часов.

Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения замещаемой гражданской службы.

Гражданин, замещающий гражданскую службу, имеет право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, морским и автомобильным транспортом (кроме такси) к месту замещения гражданской службы для следования к новому месту замещения гражданской службы, к месту жительства при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (один раз в год) и к месту жительства при прекращении замещения гражданской службы.

Военную службу заменили на альтернативную гражданскую. Что дальше?

Я должен ждать следующего проекта. В это время военный комиссариат направляет информацию в Федеральную службу по труду и занятости, которая готовит призывника к службе. После призыва молодой человек пройдет медицинское обследование и, если он соответствует требованиям, приступит к АГС. Если призывника забракуют или признают годным к службе, он будет демобилизован и получит военный билет.

Как проходят альтернативную гражданскую службу?

Во время альтернативной гражданской службы молодой человек живет дома, ходит на работу, за которую получает такую же зарплату, как и его коллеги на такой же должности, и может заниматься своими делами в свободное время.

Альтернативная гражданская служба осуществляется гражданами в организациях, утвержденных Министерством труда и социальной защиты. Призывник не может выбирать организацию: за него это сделает государство. При определении места службы учитывается род занятий призывника, стаж службы, образование — на основании этой информации принимается решение о том, куда он будет направлен служить.

Трудоустройство военнослужащего по призыву регулируется российским законодательством, в том числе Трудовым кодексом. Как и другие сотрудники, он может проходить обучение в свободное время и пользоваться правом на увольнение. Если их направляют служить в другой регион, им предоставляется бесплатное жилье и оплачивается проезд. Время, проведенное в ACS, засчитывается в общий и непрерывный период работы и стаж в профессии.

Отличий от обычной работы не так много: граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не могут отказаться от заключения срочного трудового договора, исполнения обязанностей, возложенных на них договором, или расторгнуть его по собственной инициативе; занимать руководящие должности; участвовать в забастовках и других формах приостановления деятельности организаций; совмещать АГС с работой в других организациях; осуществлять предпринимательскую деятельность лично или по доверенности, оказывать содействие физическим и юридическим лицам.

Читайте также: Виды и рода войск вооружённых сил РФ, их структура и краткое описание