- Общие сведения
- Основные положения закона
- Особо важные статьи 342 ФЗ
- Кто вправе служить в ОВД
- Виды и срок действия контракта
- Причины увольнения без согласия служащего
- Можно ли уволиться из полиции по болезни?
- Перечень заболеваний, при которых увольняют со службы в ОВД
- Как происходит процедура?
- Какие есть выплаты и компенсации?
- Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел
- Обязанности, исполняемые временно
- Ограничения для сотрудника ОВД
- Должностной перевод сотрудника ОВД
- Об отпусках
- Выслуга лет сотрудников ОВД, выходящих на пенсию
- Возможности прекращения контракта при обоюдном согласии
- Разрыв контрактных обязательств путем нарушения обязательных правил при его заключении
- Что относится к отрицательным мотивам?
- Как происходит освобождение из полиции?
- Положена ли пенсия для уволенных из ОВД по этой статье?
- Последствия для таких сотрудников органов внутренних дел
- Редакции закона
- Какие были внесены изменения
- Судебная практика по 342 ФЗ
- Гражданский иск МВД к Харбову Э.А. с требованием взыскать средства, потраченные на обучение
- Апелляция по осуждению Борганцоева А.В. за примененное насилие в адрес служителя власти во время выполнения служебных полномочий
Общие сведения
Общая информация Федеральный закон № 342 от 30 ноября 2011 года, посвященный службе в органах внутренних дел, состоит из 14 глав и 98 статей:
- уставы;
- названия должностей и постов в ОВД;
- Правовой статус работника;
- официальные отношения внутри ведомств;
- процесс продвижения по службе;
- Распределение воинских званий;
- Безусловное исполнение приказов МВД;
- Порядок работы и отдыха;
- Социальное обеспечение и правовая защита работников;
- Конфликтные ситуации и их разрешение;
- Организация кадрового состава;
- Увольнение со службы в Министерстве внутренних дел;
- Финансовые службы министерства;
- заключение.
Действующее федеральное законодательство регулирует права и обязанности, возникающие при поступлении на работу в ОВД, во время и после увольнения.
Основные положения закона
ОВД является основным компонентом правоохранительной системы каждого штата. Административные правонарушения и борьба с преступностью являются его основными задачами. ФЗ-342 сделает работу ОВД более эффективной.
Термины, используемые в ФЗ:
- Служба в ОВД — профессиональная служебная деятельность в ОВД России и присвоение статуса, эквивалентного ценности должности.
- Должности в IAB — FOIA создает и утверждает должности для сотрудников.
- Руководитель FOIA — нанимает сотрудников ОВД от имени РФ.
- Супервайзер — руководство FOIA, осуществляющее надзор за всем персоналом.
- Уполномоченный начальник — Заместитель начальника FOIA, имеющий полномочия нанимать сотрудников для РФ.
Предметом объединения являются правоотношения, связанные с вступлением в ОВД, обучением и выходом из него.
Особо важные статьи 342 ФЗ
Обратимся к ФЗ 342 ОВД, в частности, к резюме некоторых статей.
В статье 12 изложены основные обязанности сотрудника ОВД:
- Знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации;
- знать и соблюдать официальные положения Конституции Российской Федерации;
- учитывать права и интересы граждан при исполнении своих обязанностей;
- Периодически посещать курсы повышения квалификации;
- не разглашает секретную информацию.
Статья 13 Регламента определяет поведение должностного лица ОВД:
- Он должен сохранять беспристрастность по отношению к подозреваемому правонарушителю;
- Относитесь к гражданам и сослуживцам с благоразумием и вежливостью;
- Заботится о чести и достоинстве.
Статья 22 устанавливает особенности заключения соглашения с лицом, желающим стать членом ОВД.
Договор заключается на неопределенный срок.
Статья 30 предусматривает, что в случае перевода работника его статус сохраняется.
Статья 31 касается распределения задач в случае замены начальника и продолжительности выполнения задания.
Статья 49 описывает серьезные нарушения:
- необоснованное отсутствие на работе;
- Раскрытие секретной информации;
- Невозможность пройти медицинское обследование;
- Противоправные действия в отношении российских граждан и сотрудников.
Статья 50 описывает санкции, предусмотренные законом, следующим образом:
- выговор;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение;
- снижение стоимости;
- санкции (наложение ответственности);
- отстранение от работы.
Статья 52 устанавливает правила проверки работы.
Статья 56 описывает предоставление основного и личного отпуска.
Статья 57 предусматривает основной отпуск продолжительностью 45 дней.
Статья 61 предусматривает отпуск до 10 дней по личным причинам. Количество таких отпусков не ограничено.
Статья 72 описывает разрешение споров судами.
Статья 84 определяет основания для расторжения договора:
- ухудшение здоровья;
- необходимость ухода за маленьким ребенком или ребенком-инвалидом;
- уход за престарелым или нетрудоспособным родственником.
Вы должны уведомить о расторжении договора не менее чем за 30 дней. Российское федеральное законодательство не предусматривает увольнение работника без предупреждения.
Кто вправе служить в ОВД
Поступить на службу в органы внутренних дел может любой гражданин в возрасте 18 лет, независимо от пола, расы, национальности и вероисповедания, владеющий русским языком, физически крепкий и здоровый.
После зачисления на дневное отделение высшего учебного заведения курсант становится сотрудником органов внутренних дел. Лица в возрасте до 18 лет также имеют право поступать в высшие учебные заведения Министерства внутренних дел.
Должностное лицо, впервые поступающее на службу в отдел внутреннего аудита, принимает присягу. Текст присяги принят в статье 28 Федерального закона 342-ФЗ.
Законодательство предусматривает возрастные ограничения для поступления на службу:
- 35 лет, для официального отпуска;
- 25 лет, если речь идет о штатном сотруднике Министерства внутренних дел.
Предельный возраст для граждан, имеющих воинское звание, составляет:
- 50 лет, если ниже звания подполковника;
- 55 лет, если звание — полковник.
Ситуации, в которых доступ в офис внутренней оценки не будет предоставлен:
- Признание недееспособности судом;
- Судимость, погашенная или аннулированная;
- Неполная медицинская документация;
- Тесные отношения с руководством ОВД;
- Негражданин России, гражданин другой страны;
- Фальсификация данных при наборе;
- Владение документом, подтверждающим возможность постоянного проживания в другой стране;
- Уголовное преследование;
- общие правонарушения;
- уголовное преследование, прекращенное в связи с истечением срока давности;
- Разногласия по поводу обязанностей сотрудника, проводящего внутреннее расследование.
Лица, желающие стать сотрудниками Министерства внутренних дел, должны пройти тестирование на наркотики, психотропные и токсические вещества и алкогольную зависимость.
Требования к отбору следующие:
- уровень образования;
- годы работы в Министерстве внутренних дел или по специальности
- профессиональные навыки и знания;
- состояние здоровья.
Военный врач даст заключение о пригодности к той или иной категории.
Виды и срок действия контракта
Первый контракт заключается с лицом, впервые принятым на работу в ОВД на определенный срок или бессрочно. Это бессрочный контракт, который позволяет работнику оставаться на службе до определенного возраста.
Если лицо, вступающее в ОВД, не достигло 18 лет, договор с ним заключается с письменного согласия одного из его законных представителей.
заключается срочный контракт
- В случае должности для лица, впервые поступающего на службу в МВД (4 года);
- замену на период отсутствия должностного лица;
- Студент очной формы обучения, контракт которого впоследствии продлевается (статья 23 Федерального закона);
- человек, готовящий и защищающий докторскую диссертацию;
- если работник желает перезаключить срочный контракт;
- человек, выполняющий специальные обязанности;
- замена руководства (в Российской Федерации и за рубежом);
- в качестве замены преподавательского состава (5 лет).
Срок действия договора истекает в день, указанный в настоящем договоре, если он не будет впоследствии продлен.
Причины увольнения без согласия служащего
Причины увольнения и отставки
- Болезнь, приводящая к нетрудоспособности;
- Если работник был признан судом недееспособным
- Перевод невозможен; работник отказывается от перевода.
- Приобретение гражданства другой страны;
- Фиктивные документы, представленные при назначении на должность;
- Работник отказывается от перевода по причине родственных связей;
- Призыв в вооруженные силы;
- проступок при исполнении служебных обязанностей, оскорбляющий честь мундира.
- Нарушение обязательных правил при заключении договора.
- расторжение договора;
- отказ от перевода на должность, соответствующую занимаемой должности;
- потеря уверенности.
При наличии любого из этих оснований увольнение возможно без согласия работника.
Можно ли уволиться из полиции по болезни?
Служба МВД регулируется Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…». Он обслуживает Центральный аппарат Министерства внутренних дел, его региональные органы и другие организации системы МВД, включая полицию. В пп. 8 п. 2 ст. 82 и пп. 1 п. 3 указанного Федерального закона содержатся основания для увольнения сотрудника ОВД, если он
- признанный ограниченно годным к службе
- Он признан полностью непригодным к службе.
В первом случае сотрудник может быть уволен из ОВД по медицинским показаниям, если его нынешнее состояние не позволяет ему выполнять свои обязанности. Увольнение происходит только в том случае, если чиновник не может быть переведен на другую должность, соответствующую его состоянию здоровья.
Во втором случае сотрудник будет уволен. Его/ее предыдущий контракт расторгается. Так, гражданин может быть уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по причинам, связанным с ненадлежащим состоянием здоровья.
Перечень заболеваний, при которых увольняют со службы в ОВД
В приложении № 1 к приказу МВД РФ от 02.04.2018 № 190 перечислены следующие виды заболеваний, при наличии которых гражданин может быть уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по состоянию здоровья.
- Респираторные заболевания (например, астма);
- различные сосудистые заболевания и нарушения работы сердца (гипертония, гипотония и т.д.);
- рак;
- проблемы с опорно-двигательным аппаратом (в результате травм, разрушительных процессов в организме, возрастных изменений и т.д.).
- Различные психические расстройства (эпилепсия, шизофрения, диссоциативное расстройство личности и т.д.).
- прогрессирующее ухудшение зрения;
- Другие заболевания, которые могут помешать выполнению обязанностей.
Как происходит процедура?
В целом, при увольнении по состоянию здоровья в Министерстве внутренних дел, включая Агентство внутренней безопасности и полицию, применяется следующая процедура:
- Сначала сотрудник должен пройти военно-врачебную экспертизу, в ходе которой подтверждается его диагноз и составляется официальное заключение о невозможности дальнейшего прохождения службы в МВД (в случае полной непригодности) или об ограниченной пригодности к выполнению данной работы.
- С уволенным лицом проводится беседа в соответствии с требованием, изложенным в пункте 12 Приложения 2 к Приказу МВД РФ № 1065 от 30 ноября 2012 года.
- Следующий шаг — подготовка предложения об увольнении лица из органов внутренних дел Российской Федерации. Такая необходимость предусмотрена Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…». Статья 89, пункт 5. В уведомлении указывается причина увольнения, срок службы на дату увольнения, возраст, состояние здоровья и другая информация.
- Увольнение сотрудника Министерства внутренних дел по состоянию здоровья производится в приказном порядке.
- Уволенный сотрудник будет проинформирован о содержании приказа, будет составлен окончательный отчет и выдана трудовая книжка.
- Наконец, бывший сотрудник исключается из реестра сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно закону, процедура длится один месяц с момента официального издания приказа об увольнении.
Какие есть выплаты и компенсации?
Стоит отметить, что бывшие сотрудники милиции (как и все сотрудники МВД), уволенные по состоянию здоровья, имеют право на ряд компенсаций и гарантий. Таким образом, к основным видам платежей можно отнести следующие:
- Денежные выплаты за последний месяц.
- Семь (если стаж работы более 20 лет) или два (если работник проработал менее 20 лет) месяца заработной платы. Данный вид выплаты упоминается в статье 3(7) Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД…».
- Ежемесячный оклад в соответствии с особым статусом, выплачиваемый в течение одного года после увольнения со службы. Данное пособие выплачивается лицам, уволенным без права на пенсию, общий трудовой стаж которых составляет менее 20 лет (ст. 3(10) вышеупомянутого ФЗ).
- Денежная компенсация за неиспользованный отпуск (за весь год). Это включено в статью 3, пункт 11.
Помимо вышеуказанных пособий, лица, уволившиеся со службы по болезни, имеют право на следующие социальные гарантии:
- Бесплатное медицинское обслуживание в медицинских учреждениях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел — предоставление и ремонт протезов, предоставление лекарств (по рецепту врача), предоставление медицинского оборудования (по рецепту врача). Право на эту льготу имеют работники, проработавшие более 20 лет, и члены их семей, включая иждивенцев (ст. 11(5) Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам Министерства внутренних дел»).
- Получение годовых путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации по льготной цене — 25 % от стоимости путевки (ст. 12(6) Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД…»). На такую гарантию могут рассчитывать категории лиц, упомянутые в предыдущем пункте, то есть бывшие сотрудники ОВД и члены их семей со стажем работы более 20 лет.
- Другие формы социальной помощи.
Следует также подчеркнуть, что сотрудники полиции получают ряд надбавок для компенсации травм, полученных при непосредственном исполнении служебных обязанностей. К ним относятся следующие надбавки:
- Единовременная сумма в размере 2 000 000 рупий в соответствии с разделом 43(5) Закона о федеральной полиции (в случае ранения или полной потери здоровья при исполнении служебных обязанностей).
- Ежемесячное денежное пособие, рассчитываемое на основе месячной зарплаты, надбавки и множителя 1, 0,5 или 0,3 (размер зависит от категории инвалидности), выплачиваемое работнику, который стал нетрудоспособным в результате травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей (раздел 43(6) Закона о полиции).
Обо всех преимуществах увольнения из Министерства внутренних дел вы можете прочитать в отдельной статье.
Для тех, кто интересуется всеми тонкостями и нюансами процедуры увольнения из Министерства внутренних дел, мы подготовили статьи на подобные темы:
- Что нужно знать работникам, когда их увольняют по собственному желанию или по негативным причинам, и возможно ли им вернуться на работу позже?
- Каков правильный способ уведомления об увольнении?
Таким образом, увольнение из Министерства внутренних дел по состоянию здоровья является обычной практикой. Однако для этого обязательно требуется официальное решение Военно-врачебной комиссии. Это может послужить основанием для принятия решения об увольнении работника.
Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел
Требования к сотруднику ОВД следующие
- уважать права и свободы граждан;
- сохранить свою честь и достоинство;
- уважать граждан и тактично общаться с ними в нерабочее время;
- сохранять беспристрастность;
- публично выступать против государственных структур и отдельных лиц;
- уважать национальные обычаи и традиции граждан;
- служить честно.
Работников нельзя принуждать к участию в политических партиях.
Обязанности, исполняемые временно
Должности в ОВД заполняются на конкурсной основе с целью определения требуемой квалификации.
Без конкурса на временные должности могут быть назначены следующие лица
- Работники, назначаемые Президентом Российской Федерации;
- Резервный персонал (кроме преподавателей).
Претенденты на вакантную должность должны обладать квалификацией, необходимой для данной должности, в противном случае они будут отклонены. Конкурс организуется специальной комиссией. Если гражданин не согласен с отказом, он имеет право обжаловать это решение в Суде.
FBEA определит условия и порядок организации конкурса на должность.
Ограничения для сотрудника ОВД
Сотрудник ОВД не может выступать в качестве директора юридического лица или иностранной компании, действующей на территории Российской Федерации.
Он не имеет права замещать должностное лицо при исполнении им своих служебных обязанностей:
- если он не назначен Президентом Российской Федерации;
- В муниципалитете;
- в профсоюзе.
Сотрудник МВД не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, покупать и продавать ценные бумаги, принимать вознаграждение от физических и юридических лиц при исполнении служебных обязанностей. Выезд за границу на средства юридических и физических лиц запрещен, за исключением командировок по распоряжению МВД.
Премии и награды принимаются только с письменного разрешения руководства.
Использование служебных полномочий в интересах различных организаций запрещено.
Бывший сотрудник Министерства внутренних дел не имеет права:
- Подайте заявление на должность в местном органе власти на 2 года;
- Распространять секретную информацию, полученную во время службы.
Работник обязан раскрывать информацию о своих доходах и имуществе и доходах и имуществе близких родственников, а также сообщать о любых фактах, свидетельствующих о коррупции.
Должностной перевод сотрудника ОВД
Перевод сотрудника ОВД возможен только с письменного согласия сотрудника.
Более высокая должность означает более высокий ранг и зарплату. Перед переводом на более высокую должность работник должен пройти аттестацию, за исключением резервистов.
Равные условия найма означают равные звания и оплату труда. Такой перевод осуществляется, когда:
- необходима замена;
- медицинское свидетельство, выданное Военно-медицинской комиссией;
- Личные или семейные обстоятельства;
- происходит процесс сокращения штата;
- Работник восстанавливается на прежней должности;
- срок действия срочного контракта истек;
- доступ к конфиденциальной информации был прекращен;
- имеет родственников, занимающих более высокое положение.
Более низкая должность означает более низкую ценность и, следовательно, более низкую зарплату. Перевод осуществляется:
- На основании состояния здоровья, определенного военно-врачебной комиссией;
- по личным или семейным причинам;
- избыточность;
- дисциплинарное взыскание;
- повторное трудоустройство работника, но нет равнозначной должности;
- В случае прекращения действия разрешения на занятие должности;
- если сотрудник отказался от перевода на должность с эквивалентным статусом;
- если сотрудник не подходит на соответствующую должность;
- если близкий родственник занимает руководящую должность.
Если сотрудник отказывается от перевода, он должен быть уволен.
Об отпусках
Виды оплачиваемых отпусков, предоставляемых сотрудникам полиции, следующие
- основной отпуск;
- дополнительный (второй) отпуск;
- Отпуск (курсанты дневного отделения);
- Личные факторы;
- Больничный лист;
- После окончания учебы в Министерстве внутренних дел.
Работнику Департамента внутренних дел ежегодно предоставляется основной и дополнительный отпуск. Максимальный период отпуска составляет 60 дней и определяется стажем работы. Половина дней отпуска оплачивается наличными по желанию работника.
Отпуск по беременности и родам предоставляется в течение 3 лет.
Для преподавательского состава отпуск в основном берется во время кадетского отпуска.
Сотрудники с ненормированным рабочим днем имеют право на дополнительные отгулы.
Сотруднику Министерства внутренних дел предоставляется неиспользованный отпуск в случае увольнения.
Начальник FOIA издаст приказ об отпуске, возможности разделения, совмещения, переноса, замены части отпуска, отзыва сотрудника из отпуска.
Выслуга лет сотрудников ОВД, выходящих на пенсию
Согласно статье 38 ФЗ 342 от 30 ноября 2011 года, выход на пенсию зависит от выслуги лет.
Стаж работы включает:
- служение в миссии;
- стаж работы;
- поездки на работу и обратно;
- военная служба; пожарная служба; работа в исправительном учреждении; Росгвардия;
- Служба в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
- Замещение государственных должностей;
- Замена в прокуратуре;
- замена в таможенной службе Российской Федерации;
- судебная деятельность;
- полный рабочий день (до 5 лет);
- испытательный срок (стажировка) в связи с поступлением на службу в органы внутренних дел.
Льготный период службы включает в себя:
- обслуживание на Крайнем Севере и в местах с суровым климатом и окружающей средой;
- опасные особые условия, описанные в законодательстве Российской Федерации.
Служба на границе также включается в стаж на льготных условиях.
Возможности прекращения контракта при обоюдном согласии
Сотрудник по внутренней оценке может расторгнуть контракт по собственной инициативе в конце срока действия контракта, предупредив об этом за один месяц. Если сотрудник передумал, отчет может быть отозван в течение одного месяца. Это не повлияет на продолжение обслуживания.
Уволиться со службы можно до окончания срока уведомления, если руководство удовлетворено и все обязательства работника выполнены.
Если срочный договор расторгается по просьбе работника, работник несет ответственность за стоимость обучения, за исключением следующих случаев
- если по состоянию здоровья член семьи сотрудника Министерства внутренних дел не может проживать в районе, где будет проходить временная служба, и нет возможности перевестись в другой район;
- если близкий член семьи нуждается в постоянном уходе по медицинским показаниям, в пенсионном возрасте, при 1 и 2 группах инвалидности.
- одинокий родитель, которому приходится заботиться о ребенке;
- непригодность по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии.
При особых условиях возможно также расторжение срочного контракта без возмещения платы за обучение.
Разрыв контрактных обязательств путем нарушения обязательных правил при его заключении
Статья 88 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» предусматривает расторжение контракта в случае нарушения необходимых правил при его заключении.
Обстоятельства, приведшие к расторжению договора:
- Заключение договора при наличии судебного постановления, запрещающего осуществление деятельности в ОВД или определенного вида деятельности;
- Заключение контракта при наличии медицинской справки с противопоказаниями для службы в министерстве;
- Заключение договора, если работник не обладает образованием и квалификацией, необходимыми для занятия вакантной должности.
Законодательством Российской Федерации предусмотрены и другие случаи прекращения договорных обязательств.
Что относится к отрицательным мотивам?
Сотрудники полиции могут быть уволены по негативным причинам.
В статье 58 Положения о служебных отношениях перечислены обстоятельства, препятствующие пребыванию лица на службе в правоохранительных органах.
- Вступившее в законную силу судебное решение в отношении сотрудника полиции;
- Прекращение уголовного дела в связи с амнистией, мировым соглашением сторон или истечением срока давности по уголовному обвинению
- Значительное пренебрежение стандартами трудовой дисциплины;
- Использование поддельных документов и ложной информации для трудоустройства и продвижения по службе в будущем;
- Утрата чести и достоинства должностного лица или совершение действий, противоречащих установленным законом нормам морального поведения сотрудников МВД.
- Нарушение законодательства РФ, нормативных актов и инструкций, изданных Министерством.
- Повторное несоблюдение дисциплины, если было наложено обоснованное дисциплинарное взыскание.
Увольнение из милиции (бывшей милиции) по отрицательным мотивам неизбежно, если преступление совершено на основании окончательного приговора. Если обвиняемый помещен в предварительное заключение, он увольняется из полиции в день ареста.
Законодатель считает существенным несоблюдение норм дисциплины на рабочем месте:
- Несоблюдение правил хранения и использования служебного оружия и боеприпасов;
- Употребление наркотиков или нахождение в состоянии алкогольного опьянения на работе.
- Несанкционированное отсутствие на рабочем месте в течение четырех часов.
- Несоблюдение правил ведения документации;
- Отказ от прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с законом
- отказ от прохождения обязательной аттестации;
- Преднамеренное уничтожение или повреждение имущества государственных органов;
- Противоправные действия в отношении граждан;
- Нарушение правил безопасности, повлекшее за собой серьезные последствия — пожар, аварию, травму или угрозу таких последствий
- Публично делать негативные, оскорбительные заявления о членах совета директоров, государственных чиновниках всех уровней и руководителях;
- несоблюдение правил обращения с ценностями и имуществом.
- Отказ от предоставления информации общественности ради личной выгоды.
- несоблюдение условий договора;
- нарушение российского законодательства.
Неизбежно увольнение работника за представление фальшивых документов при приеме на работу или продвижении по службе. Не имеет значения, что это за документ: аттестат о среднем образовании, диплом университета или справка с работы.
Сотрудники полиции призваны защищать людей и юридических лиц от преступлений и обеспечивать соблюдение закона. Эта важная задача определяет личностные качества человека, без которых невозможна служба в учреждениях.
Статья 13 Федерального закона № 342 от 30 ноября 2011 года требует от сотрудников МВД достойно вести себя как на службе, так и вне ее, не порочить свою репутацию и репутацию ведомства. Сотрудники полиции не должны принимать решения и предпринимать действия ради личной выгоды.
Их действия должны быть благоразумными, бескорыстными и справедливыми. Положения статьи 82 вышеупомянутого закона говорят об увольнении как о единственной мере, которая может быть применена к работнику, оскорбившему его честь и достоинство.
Основанием для увольнения являются обстоятельства, которые привели к утрате доверия к должностному лицу:
- одновременно служил в полиции и занимался предпринимательской деятельностью;
- занимал руководящую должность в коммерческом предприятии с целью получения прибыли;
- подавал ложные декларации о доходах, скрывал наличие дополнительного источника дохода, скрывал имущество, причем не только свое, но и супруги и несовершеннолетних детей.
- нарушил закон о хранении денег на счетах в иностранных банках (это правило распространяется на супругу сотрудника полиции и несовершеннолетних детей).
- является членом правления иностранной некоммерческой организации, действующей в России;
- имеет корыстный интерес или личную выгоду в ситуации оказания услуг.
- Знает (может знать) о корыстной деятельности или личных интересах своих подчиненных, но не препятствует их деятельности.
Работник может быть уволен на этом основании только в том случае, если внутреннее расследование или решение суда покажет прямой умысел.
Вы можете потерять работу, если нарушили договорные обязательства, связанные с отсутствием обучения, невыполнением должностных обязанностей, превышением полномочий и несоблюдением должностных инструкций.
Как происходит освобождение из полиции?
Общий порядок увольнения сотрудников МВД подробно описан в статье 89 вышеуказанного Федерального закона и в приказе МВД РФ от 30.11.2012 № 1065. В приложении № 2 к настоящему приказу приводится порядок увольнения должностных лиц Бюро внутреннего аудита.
Таким образом, общий план действий выглядит следующим образом:
- Во-первых, необходимо установить документально подтвержденную причину увольнения по негативной мотивации. Это может быть, например, заявление по результатам аттестации или письменные результаты аттестации работника. В некоторых случаях она также может быть основана на самоотчете правонарушителя.
- Командование должно заранее сообщить увольняемому лицу о принятом решении, направив соответствующее уведомление. О причине увольнения сотрудник должен быть предупрежден за две недели до увольнения (подпункт 2 пункта 2 статьи 85 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…»).
- Непригодность работника к должности на основании результатов аттестации;
- отказ работника от несения службы в чрезвычайной ситуации.
- С человеком, уволенным на основании негативной статьи, должно быть проведено собеседование. Правило изложено в пункте 12 Приложения № 2 Приказа МВД РФ № 1065. В ходе собеседования устанавливается следующее:
- Причины увольнения;
- Причины увольнения;
- льготы и преимущества, на которые может рассчитывать увольняющийся, льготы, на которые может рассчитывать увольняемый и т.д.
Собеседования обычно проводятся сотрудниками отдела кадров. Однако при необходимости могут быть привлечены другие лица (например, бухгалтеры, юридические представители и т.д.).
Результаты интервью фиксируются на специальном бланке интервью, который может быть в любом формате. Если работник отказывается от интервью, об этом будет составлен протокол.
- Кроме того, представлению подлежит лицо, уволенное по отрицательным мотивам в соответствии с частью 5 статьи 89 Федерального закона Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации….. Его примерная форма представлена в приложении № 2 к Порядку увольнения сотрудников ОВД (приказ МВД № 1065). Документ должен содержать следующую ключевую информацию:
- причины предстоящего увольнения;
- стаж работы в Министерстве внутренних дел (ОВД).
- возраст работника, подлежащего увольнению по неблагоприятным причинам
- состояние здоровья;
- наличие (отсутствие) прав на дополнительные гарантии и компенсации и т.д.
- Впоследствии издается приказ об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказ может издать министр внутренних дел, его заместитель, начальник подразделения центрального аппарата, руководитель соответствующего территориального органа (в зависимости от звания, должности и других индивидуальных особенностей увольняемого сотрудника). Лица, уполномоченные расторгнуть трудовой договор с сотрудником органов внутренних дел, подробно перечислены в пункте 4 Порядка увольнения сотрудников ОВД (Приказ МВД № 1065).
- В последний день работы сотрудника, уволенного по неуважительным причинам, будут предприняты следующие действия:
- ознакомился с текстом приказа или выпиской из него (под роспись);
- Работнику выдается трудовая книжка с обязательными записями;
- была произведена полная и окончательная оплата.
- Завершающим этапом является исключение уволенного лица из реестра лиц, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Это необходимо сделать в течение месяца с момента издания соответствующего приказа (п. 24 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1065).
Отдельно вы можете узнать о порядке увольнения из МВД по собственному желанию или по состоянию здоровья, о том, можно ли восстановиться на службе и в каких случаях, а также о правилах подачи заявления об увольнении по различным причинам.
Положена ли пенсия для уволенных из ОВД по этой статье?
Лица, уволенные по той или иной причине, могут иметь право на пенсию. Федеральный закон «О пенсионном страховании лиц…». Статья 13(а) гласит, что граждане, проработавшие в органах внутренних дел не менее 20 лет на дату увольнения, имеют право претендовать на пенсию по выслуге лет. Однако право на такую компенсацию не зависит от оснований, по которым работник был уволен.
Таким образом, можно сделать вывод, что гражданин, уволившийся со службы по отрицательным мотивам, имеет право на пенсию (при соблюдении условий отбора). Однако, если офицер осужден за преступление до осуществления такой выплаты и признан судом особо ценным, ему может быть отказано в пенсии.
Последствия для таких сотрудников органов внутренних дел
Основное последствие, которое ожидает уволенных по негативной статье МВД, — это сокращение выплат, на которые они имеют право при увольнении.
Согласно Федеральному закону № 247-ФЗ от 19 июля 2011 года, сотрудники, уволенные из МВД, имеют право на единовременное пособие в размере 2 или 7 окладов. Сумма зависит от того, проработал ли сотрудник в агентстве 20 лет.
Это пособие не выплачивается, если причина увольнения отрицательная, т.е:
- серьезное нарушение служебной дисциплины;
- неоднократное нарушение служебной дисциплины;
- Отказ от перевода на более низкую должность в ОВД из-за дисциплинарного взыскания;
- нарушение договора
- Несоблюдение ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством.
- Представление поддельных документов или предоставление заведомо ложной информации.
- Осуждение за тяжкое преступление;
- Совершение проступка, оскорбляющего честь сотрудника ОВД;
- Нарушение обязательных правил, регулирующих заключение контрактов;
- Потеря доверия к сотруднику.
Уволенным по отрицательным причинам также будет трудно найти работу в государственных правоохранительных органах в будущем.
Между тем, многое зависит от:
- Серьезность причины увольнения;
- Обстоятельства, при которых это произошло;
- стаж работы и опыт увольняемого лица;
- обстоятельства увольнения, продолжительность срока увольнения, опыт, который он имел, его личные и профессиональные характеристики и т.д.
В любом случае, решение о приеме на работу такого человека принимает руководство агентства, в которое он обратился с заявлением о приеме на работу.
При увольнении из ОВД сотрудники должны тщательно выбирать основания для увольнения и, по возможности, избегать увольнения по негативным основаниям. Это не отменит их право на пенсию, но уменьшит их права и затруднит их будущую службу в правоохранительных органах.
Редакции закона
Весной 2017 года Федеральный закон № 342 претерпел многочисленные изменения и дополнения. Изменился порядок проведения регулярных проверок профессиональной пригодности сотрудников ОВД. Теперь руководители контролируют очное обучение сотрудников, которое проходит на рабочем месте.
Изменения в законах изложены ниже.
Статья 11 касается прав сотрудников ОВД:
- Профессиональное развитие и обучение должны быть доступны для всех сотрудников;
- Право на адекватное вознаграждение (мотивацию) связано с качественным выполнением работы;
- Выполнение задач обеспечивается с помощью данных и материалов дела;
- Государственные и служебные тайны доступны всем;
- Доступ к личным делам и отзывам о персональном обслуживании открыт;
- личная информация находится в безопасности.
Сотрудники органов внутренних дел имеют право носить и хранить огнестрельное оружие в специально отведенном для этого месте.
Статья 12 — Основные обязанности должностных лиц ОВД:
- Деятельность работника строго регламентируется законодательством Российской Федерации, знание которого должно быть проверено;
- приказы начальства не обсуждаются; приказы начальства, противоречащие закону, не исполняются;
- анализ проблем на рабочем месте совместно с руководством;
- соблюдение интересов физических и юридических лиц при исполнении ими своих обязанностей;
- незамедлительно сообщать о нарушениях закона вышестоящему руководству;
- сохранение конфиденциальности конфиденциальной информации;
- предоставление информации об имущественных доходах близких родственников.
Статья 13 — Кодекс поведения должностных лиц Министерства внутренних дел:
- забота о личной репутации;
- Уважение и такт, проявленные сотрудником;
- Сохранение беспристрастности в политике и религии.
Статья 22 — Иски, предусмотренные настоящим Кодексом, являются неприемлемыми по следующим основаниям:
- Беременные граждане; Инвалиды; Дети до 14 лет (кроме случаев нападения вооруженных групп);
- собрания и шествия, при условии, что не нарушается мир.
Статья 106 — зоны и территории с особыми условиями (новые правила зонирования): здания и сооружения в определенных зонах считаются самовольными постройками и могут быть демонтированы.
Закон теперь позволяет отцам брать отпуск по уходу за ребенком, если мать по уважительным причинам не может взять отпуск по уходу за ребенком.
Какие были внесены изменения
Правила регулярно обновляются. Последние изменения в проект ФЗ 342 от 30 ноября 2011 года были внесены после чтения и вступили в силу в 2019 году.
Поправки основаны на положениях статьи 8:
- В статью 11 части была внесена дополнительная статья 23, которая касается возможностей управления в органах, связанных со служебными видами спорта.
- В статью 18(9)(18) той же части вносятся дополнения. При устройстве на работу необходимо сообщить директору ОВД о деятельности, приносящей доход.
Также были внесены новые поправки и дополнения, направленные на борьбу с коррупцией.
Судебная практика по 342 ФЗ
Для рассмотрения предлагается ряд прецедентов из судебной практики.
Гражданский иск МВД к Харбову Э.А. с требованием взыскать средства, потраченные на обучение
Г-н Харбов был принят на очное обучение в Министерство внутренних дел на пятилетний срок службы. После окончания учебы он просидел 1,9 года, нарушив условия контракта. Компенсация заявляется после вычета периода работы.
Заявитель не присутствовал на слушании (было подано ходатайство о рассмотрении дела без представителя Министерства внутренних дел), а ответчик не присутствовал (местонахождение не было установлено).
Суд постановил, что иск является приемлемым в полном объеме.
Читайте также: Воинская часть 54607 16-я ОБр СН местонахождение, контакты
Апелляция по осуждению Борганцоева А.В. за примененное насилие в адрес служителя власти во время выполнения служебных полномочий
Приговор по делу осужденного Борганцоева А.В. за неопасные для жизни насильственные действия в отношении представителя власти — оставить без изменения.
На судебном заседании осужденный не признал свою вину. Суд опирался на доказательства, представленные свидетелями и сторонами.
Приговор суда — 2 года и 6 месяцев лишения свободы.
Гражданам, желающим ознакомиться с законом, предлагается обратиться к разъяснениям статей Барсукова С.И. и Борисова А.Н., которые разъясняют ФЗ 342.