ФСО

Общая информация и описание

Федеральная служба охраны — это орган исполнительной власти, основной задачей которого является обеспечение физической безопасности руководства страны и объектов, находящихся под охраной государства. Он подчиняется непосредственно президенту, и его повседневная деятельность координируется правительством. В настоящее время руководителем ФСО является Дмитрий Кочнев, его звание — генерал-полковник.

По закону ФСО России является военизированной организацией, поэтому ее сотрудники имеют право на ношение огнестрельного и другого оружия. ФСО, как и СВР и ФСБ, имеет статус спецслужбы, поэтому ее сотрудники могут проводить оперативно-розыскные мероприятия. В рядах ФСО возможна как гражданская, так и военная служба.

Флаг Федеральной службы охраны

Департамент был создан 27 мая 1996 года. Штаб-квартира организации, где находится руководство ФСО, находится в Москве, а официальный сайт — fso.gov.ru.

Эмблемой ФСО является изображение суверенного орла желтого или золотого цвета, опустившего крылья. Птица держит щит, окрашенный в российские национальные цвета. За ним находится серебряный меч, направленный вниз. Знак может быть изображен в монохромном варианте вместе с аббревиатурой FSO.

Флаг представляет собой ткань с соотношением два к трем. Изображение на обеих сторонах идентично; это синий четырехконечный крест с разветвленными концами. В центре — эмблема органа власти.

Авторитет имеет свои награды. К ним относятся такие значки, как «Почетный офицер», и памятные медали. Кроме того, сотрудники ФСО получают медали «За воинскую доблесть».

Правовой основой деятельности ФСО является Конституция Российской Федерации, ряд федеральных законов, указов президента, а также соглашения, подписанные нашей страной в разные годы.

Количество сотрудников ФСО держится в секрете. В 2016 году Александр Коржаков — первый руководитель Службы безопасности президента России — заявил, что по сравнению с ельцинским периодом штат ФСО был значительно расширен: с 13 000 до 50 000 человек. По словам Коржакова, в советское время численность знаменитой «девятки» — Девятого управления КГБ — не превышала 15 000 человек.

С финансированием этой структуры тоже не все ясно: в 2017 году на ФСО было заложено 554 миллиона рублей, а сколько денег было выделено по закрытым статьям — неизвестно.

О федеральной службе охраны

О самой Федеральной службе охраны информации не так много. Известно лишь то, что это структура власти, которая защищает жизнь высших государственных чиновников. ФСО охраняет президентов, премьер-министров, председателей Госдумы и Совета Федерации, руководителя и заместителей администрации президента, председателя Совета безопасности, директора ФСБ, председателя Центральной избирательной комиссии, министров обороны и внутренних дел.

Остальные государственные чиновники охраняются охранниками ФСО только после указа президента. На сегодняшний день сотрудники ФСО участвуют в охране около сорока высокопоставленных правительственных чиновников. Основными задачами, выполняемыми сотрудниками ФСО, являются выявление и предотвращение любых угроз для охраняемых лиц, действия по обеспечению их безопасности на всех этапах их пребывания.

История создания ведомства

Охранники от первого лица всегда играли значительную роль в политической жизни России. Так было при царях и продолжалось после революции.

При московских князьях были специальные телохранители — марксисты. Они набирались из самых известных и знатных семей и сопровождали принца повсюду. Во время приемов и других дворцовых церемоний стражники-изгои стояли за троном с дирками на плечах. Эта служба считалась очень почетной. Кроме того, существовали отдельные отряды стрелецких войск, которые охраняли покои царя и его семьи.

Во время правления Алексея Михайловича была создана специальная служба, в задачи которой входила не только охрана царя и его дворца, но и иностранных дипломатических миссий. Кроме того, эта структура занималась вопросами разведки и контрразведки.

После реформ Петра I охранные функции августейших особ были переданы гвардии. Правда, они не только охраняли императоров, но и иногда свергали их во время дворцовых переворотов. В 1811 году для охраны государя был сформирован специальный конвой. После убийства Александра II были созданы специальные службы для обеспечения безопасности императора.

Самым известным и влиятельным охранником советской эпохи был, несомненно, генерал Власик, начальник охраны Сталина. Считается, что он оказывал сильное влияние на принятие политических решений.

Генерал Коржаков был начальником личной охраны Ельцина. Его называли одним из самых влиятельных людей своей эпохи.

После смерти диктатора охрана высшей советской элиты была возложена на Девятое управление КГБ. В 1990 году на его базе была создана Служба безопасности, которая впоследствии была выведена из состава Комитета.

После распада СССР возникло Главное управление охраны (ГУО), начальником которого стал Александр Коржаков. В 1990-е годы он считался одним из самых влиятельных людей в стране. В середине 1996 года был проведен «ребрендинг»: ГУО было переименовано в Федеральную службу охраны. Первым руководителем ФСО стал генерал Крапивин.

После прихода Путина к власти главой агентства был назначен Евгений Муров, близкий друг и соратник президента. Инсайдеры говорят, что при нем у ФСО появилась еще одна функция — негласное «наблюдение» за российской элитой.

В 2003 году на базе ФАПСИ было создано российское агентство специальной связи «Спецсвязь», которое через год вошло в состав ФСО.

В 2011 году агентство получило собственное знамя, которое главе ФСО вручил Дмитрий Медведев. В начале 2017 года полномочия службы были значительно расширены и теперь включают право ограничивать движение на дорогах, бесплатно пользоваться аэропортами, речными и морскими портами, занимать земельные участки и засекречивать информацию об офицерах. Такие решения объяснялись общественности нарастающим противостоянием с определенными зарубежными силами, пытающимися подорвать внутриполитическую ситуацию в России.

Какие функции выполняет ФСО

Снайперы ФСО на крыше в центре Москвы

Список функций, возложенных на ФСО, довольно обширен:

• Охрана государственных объектов. В список входят военные предприятия, конструкторские бюро, жилые дома, учреждения и т.д. Часто заботятся не только о самих объектах, но и о дорогах, ведущих к ним, и прилегающих территориях;
• Контртерроризм. Это не является основной задачей службы. ФСО реагирует на эту угрозу в рамках своих юридических полномочий;
• Организация коммуникаций для управления страной;
• Обеспечение безопасности передач, защита сведений, составляющих государственную тайну. Организация управления и связи в чрезвычайных ситуациях и во время войны;
• Гарантирует собственную безопасность.

Одной из основных задач ФСО является предотвращение нападений на охраняемое лицо. Служба обязана быть на шаг впереди злоумышленников, действовать для предотвращения преступлений. Поэтому ФСО имеет право заниматься оперативной деятельностью.

Задачи службы охраны

Основные задачи ФСО включают:

• Обеспечение безопасности на государственных объектах в их помещениях и на маршрутах их следования;
• Прогнозирование и выявление предполагаемых угроз интересам объектов государственной безопасности и реализация комплекса мер по предотвращению этих угроз;
• Обнаружение и предотвращение нападений на охраняемые государством объекты и на сами охраняемые объекты, на которых могут находиться органы федеральной власти или власти штата, которые могут примыкать к вышеуказанным объектам или акваториям, а также на объекты, которые могут примыкать к таким территориям и акваториям, находящимся под оперативным контролем охраняемых государством объектов;
• Выявление и предотвращение всех видов преступлений на охраняемых территориях и вокруг них;
• Участие в антитеррористической деятельности в рамках своей компетенции;
• Организация использования специальных средств связи;
• Участие в мероприятиях, связанных с разработкой и реализацией мер по обеспечению информационной безопасности России, а также противодействию подразделениям технической разведки и защите сведений, составляющих государственную тайну;
• Участие в информационно-технологическом и информационно-аналитическом обеспечении органов государственной власти, техническом обслуживании и программном обеспечении, с помощью которого осуществляется питание информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также в информационном обеспечении управления органами государственной власти в условиях чрезвычайных ситуаций или при объявлении военного положения;
• Меры по обеспечению собственной безопасности.

Эмблема Федеральной службы охраны

Структура организации

Чтобы лучше понять роль и функции, выполняемые этим ведомством, необходимо рассмотреть его структуру и подразделения, входящие в состав службы безопасности. То есть ФСО — что это такое, какие задачи оно выполняет, помимо непосредственной охраны президента?

Первое подразделение — Служба охраны президента, которая отвечает за физическую защиту главы государства и обеспечивает его охрану во время передвижений. Сюда направляются наиболее проверенные и подготовленные офицеры.

Следующим по значимости подразделением агентства является Служба специальной связи. Он отвечает за организацию правительственных коммуникаций. Руководителем этой структуры является заместитель руководителя ФСО.

В ФСО существует отдел, который отвечает за организацию мероприятий с участием высшего руководства страны. Кроме того, в структуре организации есть экономический и инженерный отделы, а также административная служба. В состав ФСО также входят Президентский оркестр и полк. Отдельным объектом является гараж для специальных автомобилей. Он обслуживает парк автомобилей первых лиц и автомобили иностранных лидеров, которые приезжают в нашу страну.

Помимо центрального офиса в Москве, существуют региональные подразделения ФСО на Кавказе, в Санкт-Петербурге и Симферополе. Существуют также подразделения, занимающиеся охраной отдельных объектов, коттеджей, резиденций и т.д. У ФСО есть даже собственные институты.

У ФСО есть даже собственные институты. Наиболее известной является Академия ФСО, расположенная в Орле. Здесь готовят будущих специалистов в области информационных технологий. В прошлом этот институт был частью ФАПСИ. В Купне также находится учебный центр ФСО Российской Федерации.

Вооружение и оснащение

Офицеры ФСО оснащены новейшими военными технологиями

ФСО — одна из самых секретных силовых структур в нашей стране. Почти вся информация о его деятельности засекречена. Поэтому существует очень мало информации о системах вооружения, используемых сотрудниками этого агентства.

Известно, что в ФСО очень популярны австрийские пистолеты Glock и немецкие пистолеты-пулеметы MP-5. Есть и оружие отечественной разработки, например, снайперская система ORSIS T-5000. Сотрудники службы также используют специальные радиостанции с особыми защищенными каналами. Одним из интересных решений является специальная бронированная трансформаторная будка, которая может трансформироваться в кевларовый щит для защиты охраняемого объекта или сотрудника от пуль.

Конечно, в арсенале личной охраны президента есть и «потяжелее» — пистолеты-пулеметы «Печенег», переносные зенитные комплексы и даже противотанковые гранатометы. Считается, что в случае необходимости «рядовые солдаты» вполне способны дать отпор батальону.

Провалы и свершения ФСО

О достижениях и неудачах службы безопасности информации еще меньше, чем о практических методах ее работы или применяемых ею специальных мерах. В открытом доступе есть несколько историй о покушениях на жизнь ФСО. Однако к ним следует относиться с определенной долей скептицизма: службы безопасности во всем мире любят рассказывать о покушениях и терактах, которые им удалось предотвратить.

Уже было несколько случаев, когда злоумышленники пытались проникнуть на президентский парад на своих автомобилях. Однако сотрудники ФСО при сопровождении сумели предотвратить эти действия, протаранив автомобили нарушителей.

Говорят, что на жизнь Путина было совершено более десяти покушений

В Интернете сообщается о нескольких попытках убить Путина из снайперского оружия. Большинство из них относятся к началу прошлого десятилетия, к активной фазе второй чеченской кампании. Все инциденты имеют «кавказскую связь».

В 2000 году пара снайперов планировала убить Путина, когда он ехал на похороны Анатолия Собчака. Убийство было сорвано в последний момент, когда боевики уже заняли свои позиции.

В 2008 году 24-летний житель Таджикистана хотел застрелить президента. Для совершения преступления он снял квартиру, из которой хорошо просматривался Васильевский спуск и мог стрелять. Преступник был арестован, при нем была найдена винтовка, готовая к применению.

Иностранные аналоги ФСО

В США Секретная служба охраняет президента, вице-президента, высших должностных лиц и членов их семей. С 2003 года она находится в ведении Министерства внутренней безопасности страны, а ранее Секретная служба входила в состав Министерства финансов. Интересно, что помимо обеспечения безопасности высших должностных лиц, Секретная служба также борется с фальшивомонетчиками и мошенничеством с ценными бумагами. Агенты агентства часто становятся героями голливудских фильмов.

Канцлера охраняют сотрудники обычной следственной полиции и сотрудники частной службы безопасности. Требования к ним очень высокие: отличная физическая подготовка, умение метко стрелять, водить машину, психическая устойчивость. Сотрудники службы безопасности знают, как оказать первую помощь.

Британские руководители, включая королевскую семью, охраняются специальным подразделением полиции в Лондоне. Это устройство считается одним из лучших в мире.

Швейцарская гвардия Ватикана. Она веками охраняла покой понтификов.

Китайских лидеров охраняют сотрудники Центрального бюро безопасности КПК. Численность этой структуры невелика — около 8 000 человек, но все они — высококлассные специалисты, надежность которых подтверждена многочисленными испытаниями.

Самыми необычными гвардейцами, охраняющими Папу Римского, являются швейцарские гвардейцы. Из-за их алебард и вычурных средневековых костюмов их часто не воспринимают всерьез, но это скорее антураж, созданный специально для туристов. На самом деле служба безопасности главы Ватикана является высокопрофессиональной и мало чем отличается от своих российских или западных коллег.

Специальная связь ФСО

Одним из наиболее значимых подразделений в структуре ФСО является Служба специальной связи и информации. Главная задача этой секретной структуры — обеспечение надежной правительственной связи. Служба специальной связи входит в состав ФСО с 2004 года после упразднения ФАПСИ. Руководителем спецслужбы был назначен первый заместитель директора ФСО.

Помимо организации государственной и правительственной связи, служба специальной связи ФСО также отвечает за обеспечение ее безопасной работы. В функциональные обязанности службы специальной связи входит еще несколько задач. Помимо связи с президентом, эта структура обеспечивает работу дипломатических представительств России за пределами нашей страны, обеспечивает информационную безопасность, противодействует иностранным техническим разведкам и занимается другой деятельностью, связанной с режимом секретности.

Где готовят офицеров ФСО?

Специалисты с высшим образованием проходят обучение в Академии ФСО в Орле. Это единственная академия в нашей стране, которая имеет такой профиль. С недавнего времени для подготовки специалистов в этой области при Академии ФСО существует Воронежский институт ФСО, который является филиалом Академии.

Выпускники Академии ФСО

Служба также уделяет особое внимание подготовке рядовых, так как от них требуется безупречное владение рукопашным боем, а также использование табельного оружия. Телохранители тренируются на базе в Балашихе, а также в специально оборудованном спортзале в Кремле. Обучение водителей проходит на специальном полигоне.

Учитывая специфические увлечения президента Путина, его личные телохранители проходят высокоспециализированную подготовку, например, специальные курсы обращения с молотком и т.д. А перед Олимпиадой в Сочи в 2014 году для ФСО было закуплено профессиональное парусное оборудование и костюмы. Разумеется, все охранники должны пройти антитеррористическую подготовку.

Внешний вид сотрудников ФСО

Особого внимания заслуживает форма ФСО. Например, повседневная форма телохранителей, которых называют «рядовыми», — это классический костюм.

Во время внутренних мероприятий форма военнослужащих ФСО мало чем отличается от формы регулярной армии, исключение составляет сине-черный цвет. Погоны военнослужащих также сине-черные с синими полосами, за исключением, конечно, генералов. Кроме того, военнослужащие имеют несколько видов военной формы. Например, президентский полк ФСО отличается по внешнему виду от представителей ФСО.

Читайте также: Обязанности командира роты в РФ согласно уставу: документация, права и пункты решения

День работника органов безопасности

20 декабря отмечается День работников служб безопасности. Как и все другие российские спецслужбы, он также отмечается ФСО. В этот день в 1917 году Совнарком РСФСР издал декрет о создании ВЧК, которая стала предшественницей всех нынешних спецслужб.

Этот день отмечает вся служба: и контрактники, и призывники. Как правило, в такие дни оказываются особые почести тем, кто внес особый вклад в развитие службы. Сама Специальная служба получила две ведомственные медали: «За воинскую доблесть» и «За отличие в военной службе», есть все три звания. В то же время зарплата телохранителей остается в секрете. Хотя, по некоторым данным, она не выше, чем у обычных военнослужащих, да и та была сокращена с 2015 года за несоответствие стандартам FP.