- Цель и суть воинского учета
- Как осуществляется воинский учет: общие правила
- Первоначальная постановка на воинский учет
- Первичная постановка на воинский учет
- Какие анкеты заполняют в военкомате
- Структура характеристики на ученика из школы в военкомат
- Характеристика
- Для чего нужна анкета родителей
- Когда заполнять
- Где взять бланк
- Как заполнить
- Образец заполнения
- Что стоит знать
- О чем спрашивают родителей
Цель и суть воинского учета
Мужчины должны выполнять свой воинский долг, т.е. служить в армии. Для этого организуется воинский учет, который можно определить как систему регистрации всех потенциальных призывников в единой учетной системе, благодаря которой государственные органы могут своевременно отслеживать факты неисполнения (уклонения) призывниками воинской обязанности.
Основными нормативными документами, регулирующими учет призывников мужского пола в России, являются закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года и Правила воинского учета, утвержденные постановлением Правительства РФ № 719 от 27 ноября 2006 года.
В соответствии со статьями 21.1-21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях работодатели несут ответственность за нарушение правил воинского учета. Подробнее см. статью об обязательной регистрации персонала на предприятии.
В Государственной Думе рассматривается законопроект № 637094-7, который дополняет эти положения Кодекса об административных правонарушениях новыми нормами. Он был принят в первом чтении в марте 2021 года. Поправки касаются в основном обязанностей самих граждан, а не работодателей (например, в новой статье 28.1 Кодекса об административных правонарушениях предлагается ввести норму, согласно которой к гражданину, не явившемуся в военкомат, будут применяться положения об ответственности, предусмотренные статьей 21.5 Кодекса).
Положение 719 (пункт 2) определяет цель воинского учета следующим образом:
- В условиях мирной обстановки в стране и при отсутствии вооруженных конфликтов — своевременно и полностью обеспечить Вооруженные Силы Российской Федерации необходимым количеством призывников.
- В случае угрозы безопасности государства и начала вооруженного конфликта — своевременно мобилизовать людей, в том числе из запаса. В данном контексте законодатель преследует цель как мобилизовать людей в резерв и тем самым обеспечить вооруженные силы рабочей силой, так и удовлетворить потребности государства в рабочей силе (путем назначения руководителей и работников, находящихся в резерве определенных государственных органов, в эти государственные органы).
Для обеспечения надлежащего учета всех людских ресурсов призывного возраста государственные органы должны своевременно собирать информацию о потенциальном количестве и составе лиц, подлежащих призыву/мобилизации, объединять их в однородные группы, правильно и эффективно анализировать эту информацию.
За организацию и функционирование воинского учета отвечают как основные государственные органы (Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Федеральная служба безопасности), так и региональные и местные органы власти (п. 5 Положения 719). Регистрация каждого лица, входящего в мобилизационный резерв страны, осуществляется военными комиссариатами (а при их отсутствии — местными органами власти), а также организациями, в которых эти лица работают, — по месту работы (пункты 7 и 9 Постановления № 719).
Узнайте, все ли компании обязаны вести воинский учет, из статьи «Что относится к обязательному учету персонала».
О том, какую форму используют работодатели для воинского учета работников, читайте в статье «Унифицированная форма № Т-2 — бланк и образец заполнения».
Существует ряд документов, подтверждающих постановку гражданина на воинский учет. С их перечнем вы можете ознакомиться в материале, подготовленном специалистами «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.
Как именно осуществляется воинский учет и регистрация?
Как осуществляется воинский учет: общие правила
Независимо от того, кто отвечает за осуществление воинского учета (военкомат, орган местного самоуправления или организация), состав лиц, подлежащих учету, выглядит следующим образом
- призывники, т.е. мужчины в возрасте от 18 до 27 лет;
- Лица, подлежащие обязательной военной службе.
Последние включают довольно широкий перечень лиц, которые могут не подлежать призыву (или уже отслужили в армии), но их воинская обязанность все равно определяется законодательным органом:
- лица, находящиеся в резерве;
- Лица, уволенные с военной службы (или получившие отсрочку, но не призванные в армию по достижении 27-летнего возраста);
- Лица, ранее проходившие замещающую гражданскую службу;
- Женщины с военными специальностями, перечисленными в Приложении 1 к Постановлению № 719.
В то же время некоторые категории граждан вообще не подлежат воинскому учету. К ним относятся, в частности, лица, уволенные с военной службы, заключенные, женщины (кроме перечисленных выше), лица, постоянно проживающие за границей, и т.д. (пункт 15 Правил 719).
Сам воинский учет может быть двух видов: общий и специальный. Специальный регистр предназначен для учета сведений о специалистах-призывниках, ранее прикрепленных к определенным государственным органам на период мобилизации, а также о кадрах, проходящих службу в правоохранительных органах, пожарных частях, а также в службах исполнения наказаний и контроля за оборотом наркотиков (п. 16 Постановления № 719). Все остальные включаются в общий воинский учет.
Первоначальная постановка на воинский учет
Таким образом, все лица, подлежащие обязательной военной службе, должны сообщать об этом военным властям. Для этого законодатель установил механизм предварительной регистрации, которая является обязанностью призывников.
Первая регистрация в военных органах должна быть осуществлена каждым мужчиной в год, когда ему исполняется 17 лет. Это нужно сделать в период с 1 января по 31 марта соответствующего года (п. 1 ст. 9 Закона № 53-ФЗ).
ВАЖНО: Вы должны зарегистрироваться в первый раз в год, когда вам исполнится 17 лет, а не в год, когда вам уже исполнилось 17 лет. Например, если вам исполнится 17 лет в октябре 2022 года, вам нужно будет встать на воинский учет до 31 марта 2022 года.
Однако, если призывник не явился на призывной пункт к установленному сроку, он может быть поставлен на воинский учет после этой даты в течение целого года. Кроме того, в течение года осуществляется предварительный воинский учет женщин (сразу после получения военной специальности), лиц, только что получивших российское гражданство или переехавших на постоянное место жительства в Россию, а также заключенных, отбывших наказание (сразу после освобождения).
Как правило, военкомат направляет призывнику повестку с уведомлением о необходимости явиться к определенному сроку для предварительной постановки на воинский учет. После получения этой повестки призывник не имеет права не явиться. Однако если он работает или учится, должностные лица этих организаций обязаны предоставить ему возможность явиться на призывной пункт в указанное в повестке время (пункты 2 и 3 статьи 9 Закона № 53-ФЗ).
Если работник предприятия вызван в военкомат, то он должен получить свою среднюю зарплату. Соответствующую сумму можно получить на призывном пункте.
Подробнее о расчете среднего заработка читайте в специальном материале.
Первоначальная постановка граждан на воинский учет осуществляется на основании решения специально созданной комиссии (п. 5 ст. 9 Закона № 53-ФЗ). Состав такой комиссии может быть разным, но в принципе в нее должны входить следующие специалисты
- Представитель военкомата по учету и призыву (председатель комиссии);
- Представитель местной администрации
- Эксперт в области профессионального психологического отбора;
- Секретарь комиссии;
- доктора.
Комиссия в указанном составе рассматривает каждого потенциального кандидата для определения его пригодности к военной службе.
Однако для того, чтобы быть допущенным к комиссии, кандидат в призывники должен пройти медицинское освидетельствование, а также профессиональный психологический отбор, организация которого возложена на комиссию (пункт 6 статьи 9 Закона № 53-ФЗ).
По результатам заседания комиссии лицо может быть объявлено
- пригодность к службе
- Ограниченная пригодность к эксплуатации
- Непригодность к военной службе; или Непригодность к военной службе, по которой лицо должно быть освобождено от военной службы.
После принятия решения по кандидату председатель комиссии обязан объявить его непосредственно кандидату и разъяснить ему дальнейшие обязанности, связанные с воинским учетом (п. 7 ст. 9 Закона № 53-ФЗ).
Работник может быть призван в армию после прохождения воинского учета. В этом случае его апелляция составляется в установленном порядке.
Первичная постановка на воинский учет
Как отмечалось выше, первоначальная постановка граждан на воинский учет осуществляется призывным пунктом по месту жительства призывников. Но как будет осуществляться воинский учет в районах, где нет подразделений военкомата?
Специально для таких сфер законодатель ввел особый подвид воинского учета — предрегистрационный. По сути, это тот же вид воинского учета, но в отличие от стандартного учета, он осуществляется уже не военкоматами, а местными органами власти.
ВНИМАНИЕ!!! Основная регистрация проводится только в тех районах, где нет военкоматов. Поэтому законодатель уполномочивает органы местного самоуправления таких территорий осуществлять воинский учет; это полномочие называется первичным учетом (п. 2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ).
Эти органы также регистрируют граждан, как постоянно проживающих на подведомственных им территориях, так и временно прибывающих.
Местные органы власти осуществляют воинский учет аналогично военным комиссариатам: собирают информацию о гражданах, подлежащих призыву на срочную военную службу, обновляют ее и регистрируют (и снимают с учета) граждан. Кроме того, они обязаны представлять всю необходимую информацию о потенциальных призывниках, а также иные сведения о лицах, подлежащих призыву на военную службу, в военкоматы по запросу военкомата (п. 2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ).
ВАЖНО: В случае создания в районе военкомата, местный орган власти прекращает осуществление основного воинского учета с 1 числа следующего месяца.
Подробнее о практике корпоративного воинского учета читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.
Какие анкеты заполняют в военкомате
Военкоматы и призывные пункты составляют индивидуальные экзаменационные листы призывника и разъясняют, как заполнить анкету на призывном пункте, учитывая содержащиеся в ней вопросы. Перед призывом в армию необходимо представить несколько документов:
- анкета призывника;
- анкету от родителей;
- Анкета личностных характеристик граждан, подлежащих предварительному призыву на военную службу, в учебное заведение.
Молодой человек с помощью работника военкомата заполняет специальную анкету (Приложение № 7 к ПП РФ № 719 от 27.11.2006 г.). Он вручается вместе с повесткой или передается во время личного визита. Это карточка с вопросами о биографической справке.
Воспользуйтесь бесплатной экспертной инструкцией КонсультантПлюс по увольнению работника в связи с призывом на военную службу.
Структура характеристики на ученика из школы в военкомат
Документ оформляется на бланке учебного заведения с указанием его организационно-правовой формы и официального названия. Характеристика студента включает следующие разделы и информацию:
- Имя, дата рождения, класс и как долго учащийся посещает среднюю школу
- Информация о семье, взаимоотношениях между членами семьи, месте работы родителей
- Информация о физическом здоровье учащегося, любых медицинских заболеваниях, которыми страдает учащийся, и группе физического развития учащегося
- Оценки, интеллектуальное развитие
- Темпераментные черты и межличностные отношения с персоналом и учителями
- Достижения: участие в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и т.д. степень участия в общественной жизни школы.
Характеристика ученика из школы в военкомат подписывается классным руководителем и директором школы с печатью.
Характеристика
для ученика 10 класса
Виктор Сергеевич Родионов, родился 09 января 2000 года.
Виктор Сергеевич Родионов, 09 января 2000 года рождения, с 2010 года является учеником ГБОУ СОШ № 89 города Омска, куда он попал после окончания начальной школы в ГБОУ СОШ № 22 (смена школы в связи с переездом семьи). В настоящее время он заканчивает 11 класс.
Состав семьи: неполная семья, его родители развелись в 2012 году. Она живет с матерью и сестрой (2010 года рождения, ученица первого класса школы № 89) и поддерживает связь с отцом.
Ее мать, Анна Алексеевна Родионова, работает менеджером в обществе с ограниченной ответственностью, а отец — сотрудник полиции УМВД России по Омской области.
Отношения в семье доброжелательные, основанные на взаимном доверии и поддержке. Члены семьи следят за соблюдением школьной дисциплины и оценками. Семья находится на среднем уровне материального благосостояния.
Он имеет высокий уровень физического развития и относится к группе начальной физической подготовки. Она обладает хорошим здоровьем и имеет допуск к плаванию. Не употребляет алкоголь и наркотики и не курит сигареты.
Во время обучения в школе МБОУ № 89 он показал себя с положительной стороны. Средний балл успеваемости — 4,3. По большинству предметов у него только оценки «хорошо» и «отлично», по дисциплинам «химия» и «черчение» его средний балл — «удовлетворительно». У него сильная мотивация к обучению, и он планирует получить высшее образование. Развиты морально-волевые качества, он не пропускает уроки по несущественным причинам. Характеризуется учителями как трудолюбивый и добросовестный ученик, дисциплинированный и ответственный. Он имеет собственное мнение и умеет его отстаивать.
Его характер спокойный и дружелюбный. Он пользуется уважением и авторитетом в ученическом коллективе, старается избегать конфликтов, имеет много друзей, как среди учеников класса, так и в других классах. Он общителен. Вежлив по отношению к учителям.
Активный участник спортивной жизни школы и общественной жизни. Успешно сдает нормы ГТО (золотой значок) каждый год. Он является членом школьной баскетбольной команды.
Классный руководитель Янина В.А.
Директор МБОУ СОШ № 89 г. Омска Багдасаиров К.У.
01.02.2017 г.
Для чего нужна анкета родителей
На самом деле, мнение родителей о воинской повинности в анкете очень важно для понимания черт характера призывника. Биографические данные в своей хронологии расскажут об уровне развития личности молодого человека, пройденном пути, достижениях и его качествах. На их основе определяется, к какой ветви службы он подходит.
Специалисты военкомата уточняют, как отвечать на вопросы анкеты об отношении к религии: необходимо четко указать вероисповедание, так как эти данные помогают командирам правильно соотнести отношение военнослужащих. И еще один важный момент: обратите внимание на свои профессиональные отклонения. Такая информация помогает четко определить тип и род службы для будущего развертывания.
Призывник — это человек с устоявшимися интересами и привычками. Он намерен это сделать:
- радикально изменить свой образ жизни, уровень ответственности и социальные связи;
- взаимодействовать с новыми людьми;
- быть в закрытой команде со строгой иерархией подчинения;
- освоение новых навыков и обязанностей; преодоление стресса и физических нагрузок.
Проще говоря, что такое письмо родителей призывника — это описание характера, здоровья, физического развития молодого человека для военкомата. Информация от членов семьи будет полезной:
- призывной комиссии для выбора рода войск и характера службы с учетом психических качеств, интересов, здоровья и физической подготовки;
- командира подразделения по месту службы с целью предупреждения и правильного разрешения конфликтных ситуаций, оказания помощи в адаптации на новом месте;
- указание неизвестных комиссии причин невозможности исполнения обязанностей.
ВАЖНО!!! Если вы решили заполнить анкету, не описывайте личные данные, которые могут навредить вашей личности и самооценке.
Когда заполнять
В период набора вам будет предложено заполнить анкету для родителей. Совет по регистрации не установил крайний срок для заполнения анкеты; мы рекомендуем сделать это в течение трех дней.
ВАЖНО: Закон рекомендует, но не обязывает родственников заполнять анкету. Вся информация является добровольной!
Где взять бланк
Министерство обороны не утвердило стандартную форму анкеты. Заполните анкету на компьютере или от руки, но разборчивым почерком. Вот как правильно заполнить анкету от родителей для призывного пункта военкомата:
- сосредоточьтесь на ключевых событиях в вашей жизни;
- не пишите слишком много;
- говорить правду;
- проверьте наличие грамматических и стилистических ошибок.
ВАЖНО: Анкета должна быть заполнена родителями! Призывной пункт не имеет права предлагать призывнику пройти его.
Как заполнить
Анкета составлена в виде таблицы. Слева — вопросы, а справа — место, где родители могут написать короткие, лаконичные ответы. Возможное содержание анкеты включает:
- информацию о вашем желании служить в армии;
- интересы и хобби;
- взаимоотношения со сверстниками и взрослыми;
- внутрисемейные отношения и их характеристики;
- Уровень ответственности призывника и его способность отвечать за свои действия;
- Дополнительная информация о состоянии здоровья и ограничениях, неизвестных медицинской комиссии;
- Информация о вредных привычках;
- Дополнительная информация о здоровье членов семьи;
- Важная информация о характере и взглядах призывника;
- Финансовое положение семьи.
Каждая анкета уникальна. Не обманывайте — достоверная информация пригодится вашему сыну на службе. Часто возникает вопрос, что указывать в анкете призывника о составе и материальном положении семьи, ведь не обязательно отвечать на все вопросы. Если вы решите ответить на вопросы, сделайте это в вежливой форме, чтобы не повредить интересам вашего сына. Не описывайте подробности, которые могут повредить его личности, его самооценке и вашим отношениям.
Вот краткое руководство о том, что нужно говорить в анкете. Сгруппируйте информацию о вашем сыне в несколько разделов:
- Имя, дата и место рождения.
- Где вы учились — в школе, колледже или университете.
- Где он работал.
- Перечислите другие значимые события в хронологическом порядке.
- Напишите о своих интересах и увлечениях.
- Опишите свою семью, перечислите родственников, живущих вместе.
- Укажите состояние здоровья новобранца и всех членов его семьи. В истории болезни будет указано, что необходимо внести в лист приема на работу, касающийся здоровья родителей — фактические диагнозы.
Не забудьте подписать заполненную анкету и расшифровать подпись. Укажите дату завершения работы и свои контактные данные.
ВАЖНО: Не возвращайте пустой бланк. Поместите ответ «нет информации» в отведенное поле. Запишите свои наиболее характерные черты характера для анкеты при приеме на работу. Эта информация поможет офицеру по набору персонала принять решение о вашем распределении.
Пример заполнения призывного письма родителям для военкомата:
Мой сын Иван Иванович Иванов, 2004 года рождения, тренировался в Государственном бюджетном образовательном учреждении Детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва «АЛЛЮР» г. Москвы.
Он хочет служить в армии. Он считает, что это долг мужчины. После окончания 11 класса он отказался поступать в высшее учебное заведение, заявив, что сначала пойдет в армию. Он мечтает служить в кавалерии, его идеалом с детства был Александр Македонский. В целом, готово к подаче. Он всегда имел оценку «отлично» по физкультуре, с 5 лет увлекался верховой ездой, неоднократно становился победителем городских и областных соревнований по конкуру, а с 12 лет успешно занимался стрельбой и вольной борьбой. Он плавает в бассейне. Его отношение к религии традиционное. Его семья — ортодоксальная. Когда наш сын стал старше, он немного замкнулся в себе, отношения в семье стали более сложными. Он стал проводить больше времени со своей лошадью Буцефалом. Но все конфликты решаются путем переговоров. Среди своих коллег он всегда считался лидером. Друзей немного, но они постоянны. Средний балл по школьным предметам 4,2. Отличаясь знаниями по физике, он принял участие в городской олимпиаде 2021 года и занял второе место (об этом есть документальное свидетельство). Гуманитарные предметы сложнее. Его больше интересуют технологии. Он не любит появляться на публике. У него нет судимости. Ранее он не задерживался полицией. Никаких дисциплинарных взысканий в школе. Его отношение к алкоголю и наркотикам негативное. Он не предпринимал попыток самоубийства и не имеет суицидальных наклонностей. Все члены семьи психически здоровы. Он начал курить в 16 лет и не бросил до сих пор. Иногда он выделяется агрессивными нападками на своих критиков. Финансовое состояние семьи среднее. Мы живем в квартире с жилой площадью 85 м2 полной семьей. Иванов И.И. — единственный ребенок в семье. Здоровье у него хорошее, даже в детстве он редко болел. Родственники не страдают сложными заболеваниями. В свободное время он любит компьютерные игры. Читать немного. 27.09.2022 Иванова / Иванова И.И. |
Об авторе Наталья Дмитриева — предприниматель, менеджер проектов, консультант по профессиональному и личностному развитию.
В 1987 году окончила Тверской государственный университет (тогда Калиновский государственный университет) по специальности «Экономика труда». Доктор экономических наук (академическая специализация «Экономика и управление народным хозяйством»).
Больше статей автора на gosuchetnik.ru ПечатьЗадавайте свои вопросы, и мы расширим статью ответами и пояснениями! Поделитесь им со своими друзьями:
Вместе с этим материалом часто искали: Шаблоны и формы Инструкции: Подготовка отчета о выполнении муниципального задания Отчет о выполнении муниципального задания — это документ, с помощью которого учреждение отчитывается о том, насколько хорошо и в каком объеме выполнены задания и цели, финансируемые за счет бюджетных средств. 18 сентября 2019 Шаблоны и бланки Инструкция: составление договора о неразглашении информации Договор о неразглашении информации с сотрудником — это соглашение, которое подписывается для сохранения в тайне разработок производства или другой важной для компании информации. 22 августа 2019 Шаблоны и бланки Инструкция: составление муниципального задания для школы на 2022 год
Муниципальное задание для школы — это стандартизированный документ, устанавливающий перечень основных требований к качеству, количеству и составу услуг, оказываемых подведомственной образовательной организации на определенный год. Если организация не выполнит свои задачи в конце отчетного периода, финансирование придется вернуть.
26 ноября 2021 г. Образцы и бланки Инструкция: составление характеристики на работника органов местного самоуправления для награждения
Характеристика работника местного самоуправления для награждения — это официальный документ, описывающий трудовые достижения и положительные качества работника, который позволяет ему претендовать на награду: денежную премию, почетную грамоту или иное отличие.
Образец заполнения
Если вам необходимо заполнить такую форму, достаточно описать своего ребенка в общих чертах. Если вы не знаете, что писать в бланке для военкомата, опишите состав и материальное положение семьи в общих фразах. Например:
«Мой ребенок, имя и фамилия, положительно относится к военной службе. Он зарекомендовал себя в коллективе с хорошей стороны. Он культурен, тактичен и уверен в себе. Он подает пример своим товарищам.
Он интересуется спортом. Хорошо учится. Он хорошо реагирует на критику и любит общаться с другими людьми.
Финансовое положение семьи является достаточным для благополучия ребенка. Условия жизни нормальные.
Никаких вредных привычек.
В целом (ФИО) — социально зрелый человек, готовый к военной службе.
Есть сведения, что если вы отказываетесь заполнять документ, его отдают призывнику и просят заполнить данные. Такое требование является незаконным. Он или она заполняет форму только своей рукой на бланке 4. Вас не спросят, как заполнять бланк, потому что он имеет стандартную форму и включает вопросы о персональных данных. Она не имеет ничего общего с мастер-формой и выглядит следующим образом:
Образец о составе семьи и материальном положении также не понадобится для формы 4, анкета призывника не содержит такой просьбы.
Что стоит знать
Иногда школьников приводят в военкомат без ведома родителей. В таких случаях комиссия по предварительной постановке на воинский учет в военных органах не всегда может объективно определить военную пригодность студента без дополнительных медицинских документов. Чтобы избежать такой ситуации, рекомендуется написать заявление на имя директора школы. Вот пример письма, написанного родителями призывников:
«Прошу не водить моего сына в военкомат и другие административные органы, которые занимаются постановкой граждан на воинский учет без моего ведома и участия.
Во время регистрации ребенку иногда выдают документ, похожий на анкету. Объясните, что его не нужно заполнять, так как анкету в центр занятости в возрасте 16 лет может заполнить только законный представитель ребенка.
Скачать образец регистрационной формы для школы
Если у вашего ребенка есть медицинские показания, которые ограничивают его пригодность к военной службе, рекомендуется предоставить в военкомат копии медицинских документов, касающихся состояния здоровья молодого человека, до регистрации. Приложите копию этого заявления к копии:
О чем спрашивают родителей
Поскольку единой формы с перечнем вопросов не существует, перечислим основные темы, которые фигурируют в анкетах военкомата. Среди них:
- отношение к службе (в анкете не должно быть указано мнение родителей о призыве в армию, речь идет только об отношении к нему сына);
- подробности о здоровье;
- вопросы о характере молодого человека;
- его или ее интересы;
- Вредные привычки (или их отсутствие);
- Религия и т.д.
Читайте также: 98 стрелковая дивизия (98 сд):Боевой путь воинской части